 □记者 谢驻军 孙飞 通讯员 乙成 堂华 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！”早在唐朝，诗人杜甫就发出这番肺腑之言。 当今，市民迈过吃饱穿暖、衣食无忧的生存线后，下一个提高生活质量的目标就是———安居。可面对目前的城市商品房价格，低收入家庭望而生畏。不过，他们的住房需求并没有被忽视，政府扶持的保障性住房就能圆了他们的安居梦。 如今，杜甫的美好愿望———“居者有其屋”已在连云港成为现实，并被不断扩大。仅在“十一五”期间，连云港市建设各类保障性住房26438套（间）。五年来，连云港市共有近3万户城市中低收入家庭住房困难问题得到解决。 新近胜利召开的市第十一次党代会，再次给广大低收入家庭送来了一份大礼。决策层传达出了“民生连着民心，民心凝聚民力；民生关系发展，发展决定民生”的信息。其中，“百姓安居”这项民生工程被提到了前所未有的高度，明确指出住房保障要继续扩面增量，加大安居房的建设规模。 随着这幅美好的安居蓝图的绘就，连云港市新一轮保障性住房工程建设的大幕徐徐开启。 决策●导向：住房保障要扩面增量 【党代会原声】扩大保障性住房建设规模，实现18平方米以下的城市中低收入住房困难家庭住房应保尽保，注重以公共租赁房为主解决城镇“夹心层”人群住房困难。 报告中关于住房保障的内容，尽管只有寥寥60余字，但无疑指明了今后5年连云港市住房保障工作的前进方向，更提出了工作要求，确立了目标任务。 “这既是一份责任，又是一份民生承诺！”应该说，住有所居是人民群众安身立业、安居乐业之本，也是人的基本权利和尊严的重要体现。 【关键词点击】保障性住房，是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，有廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房等多种形式。  现状●幸福：“港式”保障房体系建成 从2004年开始，市区首次开展了经济适用住房的申请工作，“保障性住房”这一概念渐渐进入市民的视野。 经过7年的发展，连云港市已逐步建立和完善了以廉租房、公共租赁房、经济适用房为主体，以两限房、人才安置房为补充的具有连云港特色的住房保障体系。 “十一五”期间，连云港市累计投资24亿元，建设各类保障性住房26438套（间）。其中，市区投资15.9亿元，规划建设了茗馨花园、茗怡花园、茗昇花园三个保障性住房小区。 五年来，连云港市共有近3万户城市中低收入家庭住房困难问题得到解决，低收入住房困难家庭的比重由2007年的5.54%下降到2010年的0.63%，初步实现了“低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起经济适用房，新就业人员租得起房”的住房保障目标。 今年以来，连云港市就累计完成保障性安居工程建设投资近10亿元，开工建设各类保障性住房13809套（间）。 住进保障房幸福启程 一栋栋排列整齐的多层楼房，鲜花、绿树旁，老人们在晒着太阳、孩子们在嬉戏玩耍……若不是亲眼所见，很难相信保障房小区会如此漂亮、温馨。 这是连云港市最大的保障房小区———茗馨花园，现有4000余户居民。 朱孔朋是该小区的廉租房住户。“以前，我们一家借住在岳父岳母家，70多平方米的房子住了6口人。”他说，后来又租过一段时间房子，每月要400多元钱，生活压力很大。 如今每年只需花500多元的租金，一家人就住进了一套53平方米的廉租房。他还在网上写了一篇“我的生活，我快乐”的文章，“知足常乐，我对现在的生活很满意。下班了，回到家喝杯热茶，很幸福。” 期盼●尊严：“小窝”有了新盼头 在大家的眼里，住房是衣食住行四项中的“头等大事”，是有尊严生活的一种保证。 政府开发建设的保障性住房，无疑给大家安居提供了有力支撑。这其中不仅有现有的低收入家庭，也有外地来连工作的大学生等新市民。 公租房：外来务工者的渴望 在新浦区大庆西路农贸市场务工的解师傅，来市区打拼已有3年多了。他说，附近房价多在6000元钱一平方米，出租房的价格也不低，两室一厅每月要1000元钱。“现在只能住在店里，凑合着。” 谈到党代会报告中“注重以公共租赁房为主解决城镇‘夹心层’人群住房困难”时，他激动地说：“现在市里明确说要重视公租房，未来肯定会大规模建设，并让大家开始申请，有了盼头了。” 让大家高兴的是，连云港市首个集中建设的公租房小区———茗泰花园已经在科教园区开工建设。 市住房保障中心工作人员殷鸿介绍，该小区所处的地块是园区内的优质地块，周边未来将开发建设苍梧四期等一批高档商住项目。小区在规划、建筑设计和配套上有较高水准，是简装修房，基本可拎包入住。 人才房：留住人才的“蛋糕” 作为连云港市住房保障的亮点工作，市政府从2007年开始，每年都会安排100套左右的房屋，让人才以较低的价格实现安居。 韩善怀，2007年大学毕业后考入连云港市公路管理处，眼下到了谈婚论嫁的时候，对于农村家庭的孩子来说，面对五六十万元的房子，显得有些力不从心。 党代会报告中提出的扩大保障性住房建设规模，让他内心为之一振。“看到这个信息，很高兴，政府要继续扩大保障房建设规模，人才房也会在小区配建，我们有望早日申请到一个小窝。” 本月初，连云港市出台了新一年度的人才房政策，这几天小韩正忙着准备相关申请材料。他说，对于党和政府来说，让每个家庭都有房住，不仅是民生问题，也是发展问题。  展望●高度：明年再增万余套（间）保障房 市住房局局长李东阳表示，连云港市住房保障和房产管理的工作力度越来越大，社会影响面越来越广，“党代会报告，把保障性住房建设工作提到了一个前所未有的高度。” 按照党代会报告所提出的目标，18平方米以下的城市中低收入住房困难家庭住房应保尽保，而目前市区正开展15平方米以下低收入住房家庭的申请登记工作。这意味着未来还将有至少5000户居民要纳入到保障范围。 另据“十二五”规划，今后城区要达到150万人口，而目前建成区人口在105万，未来五年内要增加40多万人口。如计算新增需要保障的新市民和现有市区范围内需保障的人数，“十二五”期间，连云港市住房保障工作任重道远。因此，唯有扩大保障房建设规模，扩大保障覆盖面，才能带给港城人民更多福祉。 根据初步计划，明年连云港市将新增各类保障性住房1万余套（间）。市区还要完成黄海度假村旧城改造项目的房屋征收和环评设计工作，“十二五”保障房规划项目选址和征地工作等。 这些数据和举措足见连云港市保障性住房工作的力度之大，进展速度之快。 举措●创新：安居房建成“安心”房 目前，连云港市已形成了以公共财政为引导，企业、金融机构、社会多方参与的投融资格局。在土地供应方面，连云港市制定了“十二五”保障性安居工程土地利用规划和年度实施计划，加大土地供应力度，决不因土地问题影响建设工期。 连云港市还出台相关政策，在商品房小区配建保障性住房，目前已初步落实配建项目20个，明年有望实现实际供应量，且配建比例有望再提高。 保障房的质量显然是市民关心的话题。市住房保障中心有关负责人表示，在工程监理方面，采取双重监理的方式。除了监理公司外，还成立了建筑管理队伍。 如何让房子住起来更舒适？连云港市在保障房小区统一安装了太阳能热水器，还计划在保障房小区建设再生水处理系统，提高水的循环利用率。“我们力求将保障房建设成低碳环保房！” |
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