| （记者 张国英）11月3日，连云港市科技金融助推工程在南京国际博览中心正式启动。省科技厅、江苏银行总行、连云港市领导出席仪式并讲话。在启动仪式上，南京大学商学院副院长裴平作了科技金融主题演讲，介绍了科技金融发展最新动态，连云港市科技局与江苏银行连云港分行、江苏银行连云港分行与企业进行了现场签约，科技企业代表作了交流发言。 此次科技金融五方联动工程，旨在促进科技开发、成果转化和高新技术发展，推动连云港沿海大开发战略实施和创新型经济发展方式转变，将对全省科技金融创新工作起到良好的示范引领作用。 五方联动构建强有力的金融合作新体制 经过近半年的磋商和洽谈，五方联动工程终于构建起支持科技型企业的新框架体系。联动工程的五方是指：连云港市科技局、江苏银行连云港分行、以连云港市格斯达担保公司为代表的担保企业、以紫金保险连云港分公司为代表的保险企业和以凯雷投资为代表的风险投资企业。 根据国家科技部会同中国人民银行、中国银监会、保监会、证监会联合发布的《促进科技和金融结合试点实施方案》、江苏省人民政府《关于加快江苏科技金融创新发展的指导意见》精神，江苏银行连云港分行与有关单位联合推出“科技金融 五方联动”助推科技型中小企业发展工程，以破解科技型中小企业金融服务瓶颈为重点，为积极构建高效衔接、完整配套的科技金融服务体系，注入了强大的动力。 五大创新举措紧扣转型升级主旋律 以“政府引领、银行主导、多方参与、市场运作”为原则，通过五大机制的建设，为科技型中小企业的发展提供全方位的服务。 模式一：明确分工，构建责任落实机制。连云港市科技局定期向合作各方推荐国家、省市高新技术企业名录，高科技产品目录，高科技项目上报情况以及商标权、专利权最新信息，将拥有较好发展前景的科技企业纳入“科技企业培育储备专库”，作为年度重点培育、扶持对象；不定期组织科技金融项目对接活动，牵头邀请科技企业、科技项目与合作各方面对面交流，促进科技资源与金融资源有效结合；为科技型中小企业申请科研经费、各项科技资质评定等优先扶持待遇提供便利。 江苏银行连云港分行安排专业部门对接目标企业，及时将科技企业、科技项目实施进展动态以及信用情况反馈给科技部门，并定期编制业务简报，发送给政府主管领导以及相关新闻媒体。担保公司和保险公司分别负责科技型中小企业的担保和保险业务，风险投资机构要对所有的科技型中小企业进行一对一的辅导与跟踪服务。 模式二：密切联系，建立和谐的协调机制。由科技局牵头建立五方代表参加的月度例会制度，主要内容是确定五方联动的年度目标，制定发展科技金融的措施，汇报本条线工作的进展和困难，总结成功的发展经验，向党委政府提出有益的建议等。积极探索建立一个“政府引导、市场运作、信息共享、风险分担”的多元化科技金融合作机制，沟通协调、联席会议等互动活动，以信用共建为载体，统一协调管理，整合各方资源，形成“合力”优势，实现信息与资源共享，让科技型中小企业从推荐准入到贷款清偿以及贷后评价的各个环节，都能得到贴心周到的服务，从而体现“政府搭桥、部门助推、银企携手、实现共赢”的和谐理念。 模式三：加强沟通，构建信息共享机制。定期或不定期开展信息交流、解决信息不对称问题；科技部门及时将科技型企业名单、科技转化资金奖励以及科技型企业的相关信息反馈给各方；银行亦将掌握的科技企业融资情况、信用状况等信息反馈给科技部门。 模式四：风险共担，建立风险补偿机制。一是科技部门、企业设立共同担保基金（种子基金），按照一定的比例放大，为科技企业提供担保服务。二是引入专业担保机构，为不同成长阶段科技型企业提供融资担保服务。如针对风险较高的初创期，以专业担保机构、抵押担保为主，共同担保基金为辅的形式；针对风险度相对降低的成长期则可以以共同担保基金为主，其他形式为辅；针对风险程度较低的成熟期则可以有针对性地选择专利权等知识产权质押的方式，并实行费率优惠。三是引入专业保险机构保险，优先提供理赔服务，以增强科技型企业抗风险能力。 模式五：专家管理，构建科学发展机制。充分利用各方人力资源，挑选科技专家、金融专家、业务骨干组建“科技金融专家委员会”。金融专家委员可参与科技项目前期评审，为科技项目的立项以及科技资金的申报提供金融咨询服务；科技专家可参与金融机构的科技贷款评审，为科技企业的项目融资或流动资金需求提供科技智力支持。 “三优”“六专”服务体系确保助推计划实现 企业发展资金是关键，为了确保纳入助推计划的中小企业的融资需求，江苏银行连云港分行对纳入工程助推科技型中小企业实行“三优”政策和“六专”服务。一是优先安排信贷规模。无论是在“信贷宽松”还是在“信贷从紧”货币政策背景下，同等条件下优先为纳入助推工程的科技型中小企业安排规模。二是提供优惠利率。针对处于不同成长阶段的科技型中小企业，根据企业实际制定不同的利率优惠政策，绝不高于当地的同业水平。三是提供优质服务。积极创新金融新产品，为科技型中小企业量体裁衣定制和设计产品，提供手续最快捷、办理最方便、流程最优化的金融服务。 为确保纳入助推计划中小企业的融资需求，江苏银行连云港分行还将实行“六专”服务。一是专职人员。安排专人对接所有科技型中小企业，对其信贷业务实行调查、审查和审批无缝对接，减少决策环节。二是专业审批。在签批方式上，实行单签、双签、会签，落实责任分离。三是专门窗口。对涉及科技型小企业业务的各个部门实行合署办公，提供一站式服务，确保符合条件的科技型小企业从入口到出口都能获得方便、快捷的信贷服务。四是专项规模。从小企业年度信贷计划中，拿出60%的规模约3.6亿元，专项用于科技型小企业信贷，使较难融资的科技型中小企业能够以较低融资成本获得信贷支持。五是专用产品。为科技型小企业量身定做金融产品（服务）套餐，提供“科技之星”小企业贷款业务、专利权质押业务、中小企业抵押担保贷款、中小企业保证担保贷款、财务顾问、投行业务、网上银行业务、代理财产保险业务等一系列金融产品和服务，满足不同层次科技型中小企业不同需求。六是专业机构。条件成熟时建立江苏银行连云港分行科技专业支行。 目前，江苏银行已向东海县投放2011年度首批省科技成果转化风险补偿专项资金贷款项目9笔，贷款金额2500万元，第二批8户目标企业也已上报待批。整个连云港市中小企业已达2.6万家，但属于科技型中小企业数量不多，仅有1300多家，占连云港市中小企业的5%，本次助推工程重点扶持这批科技型中小企业。 未来目标是在企业转型升级的助推下，利用三年时间，在连云港市科技局和江苏银行连云港分行共同选定的1000家优质科技型中小企业中，累计投放信贷资金10亿元以上。这需要五方共同支持科技型企业，五方共同发展科技型企业，帮助更多的中小企业转型为科技型企业。相信在五方联动工程的助推下，在不远的将来，这个目标一定能够实现 |
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