关于成立海头镇农村用电安全强基固本工程工作领导小组的通知

各村、各单位，工业集中区各企业：

为了进一步加强农村安全用电工作，构建和谐的农村供用电新环境，根据县政府办公室《关于印发赣榆县农村用电安全强基固本深化工程工作实施方案的通知》（赣政办发[2012]40号）精神，经研究，决定成立海头镇农村用电安全强基固本工程工作领导小组，成员名单如下：

组 长：万 鹏 党委副书记、镇长、海州湾生物科技园区管委会（筹）副主任、党工委副书记

副组长：董淑省 党委委员、副镇长、海州湾生物科技园区管委会（筹）副主任、经济和社会发展局局长

成 员：仲崇军 人大副主席

尚庆法 副镇长

李 斌 副镇长

闫茂通 海州湾生物科技园区管委会（筹）办公室副主任

董站立 纪委书记、统战委员

王端勤 党委委员、武装部长

孙海艇 海头边防派出所教导员

相裕春 龙河派出所所长

李大芝 安监所所长

王怀成 建管所所长

李祥晓 供电所所长

各村村委会主任、各单位负责人

领导小组下设办公室，办公地点设在镇供电所，李祥晓同志兼任办公室主任。

附件：1、海头镇构建农村用电安全共建工作方案

2、海头镇农村用电安全知识三年普及计划及工作方案

海头镇人民政府

二〇一三年七月三十一日

附件1：

海头镇农村用电安全共建工作实施方案

为全面落实国家电网公司《关于进一步加强农村用电安全工作的意见》（国家电网农[2011]1065号）和江苏省电力公司《关于印发“你用电，我用心”实施农村用电强基固本工程方案》（农安[2011]66号）要求，切实加强农村用电安全工作，推动构建和谐的农村供用电环境，使广大群众用上“安全电、放心电”，特制定海头镇农村用电安全共建工作实施方案。

一、指导思想

深入实施“三新”农电发展战略，坚持“立足现实、着眼长远、政企联动、群众参与、多措并举、标本兼治”的原则，充分发挥政府主导作用、用户主体作用和供电企业的技术优势，通过完善标准体系、管理体系、责任体系，强化物防和技防措施，广泛发动农村群众参与，以人为本多维度开展用电安全宣传教育等措施，努力夯实农村用电安全基础，根本改善农村用电安全状况，构建和谐的农村供用电环境。

二、工作目标

通过9个月的努力，到2013年底实现以下工作目标：

1、探索构建新形势下农村用电安全工作新模式。因地制宜，以建立镇、村为主体，实行政府主导、村级推动、村民自主实施、供电所技术支持的农村用电安全工作模式，构建农村居民自有电力资产的运行维护管理长效机制。

2、规范农村电力设施产权人对所属设施运行管理。结合农村开展的村容村貌整治等工作，积极沟通协调，将农村自建房室内电气布线的规范、改造纳入整治范围。规范临时用电的报装接电管理。规范农村新建住房室内的电气布线，确保不形成新的用电安全隐患。

3、发挥村级组织用电安全自管、自治的作用。注重发挥乡村组织作用，督促建立健全村级群众性用电安全管理和服务组织。通过政府协调、村设兼职安全用电宣教员，供电所充分利用护线网人员或辖区负责人员提供技术指导，形成齐抓共管农村用电安全的局面。

4、积极寻求彻底解决农业灌溉用电安全的新思路、新方法。加大农事的用电设施的隐患排查治理，用户更新改造力度。对农村集体、农户自有的排灌用电设施进行全面整治，不留死角，督促其资产所有者管理好、维护好、改造好用电设施。

三、任务分工

1、2013年1月份，成立海头镇构建农村安全用电共建领导小组，出台农村用电安全管理支持性文件。责成各村委会成立农村用电安全管理、服务的群众组织，并与供电所、村委会、各单位签订构建农村用电安全的共建协议，实行供电所积极配合村委会各单位政企联动。1月31日前，将各村各单位领导小组名单活动开展情况上报办公室。

责任单位：各村委会、各单位

2、2013年2月份，各村各单位联合对赣榆县农村用电安全情况进行全面调研，针对存在的问题认真分析，制定措施、方案，建立以村级为单位的兼职安全用电管理服务小组，2月28日前，将隐患上报办公室。

责任单位：供电所

3、强化属地管理意识，3月30日前，开展高低压线路通道内建筑、取土、植树检查活动。做好电力通道附近的蔬菜大棚薄膜及风筝缠绕等现象的检查工作，做好警示牌安装情况的巡查工作，做好农村建房用"土吊车"登记、告知的建档工作。在检查中对发现的安全隐患，及时劝阻并立即清理，消除隐患。

责任单位：镇安监所、建管所、供电所

4、2013年3月份，集中清理临时用电私拉乱接现象。严格临时用电报装接电管理制度，进一步规范临时用电装置安装。

责任单位：各村委会、派出所、供电所

5、2013年3月份，供电所联合各村、派出所等部门对辖区供电设备及厂矿企业开展一次春季设备安全用电“大排查”活动，积极做好安全用电宣传和安全用电督查工作，责令对存在安全隐患的供电设备和企业加大整改力度，并下发《安全隐患整改通知书》限期整改，于3月底将排查隐患情况上报办公室。

责任单位:各村委会、派出所、安监所、供电所

6、2013年3月份，由各村牵头，针对电力通道树障和违章建筑进行集中清理，向广大群众大力宣传《电力设施保护条例》，对全村电力线路通道走廊进行认真、细致地集中排查。供电所依靠镇政府和派出所大力开展树木清障活动，层层落实责任，有效地解决树和电力线的矛盾，确保电力通道畅通无阻。同时对违章建房户依法下达停电整改通知单，并将相关资料、照片存档，为今后可能发生的安全事故提前收集和保存证据，保证农村电网的安全可靠运行。

责任单位：各村委会、派出所、安监所、建管所、供电所

7、2013年4月至9月，由中小学校、各村选派兼职宣教员、护线员、供电所进行技术指导和安全用电知识培训，使用户能熟悉用电安全基本常识和基本技能，力争每个行政村成立一个“农村校园电力安全教育基地”，力争每个中小学校设立一个“电力安全读书角”，并有一名“农村校园电力安全教师”，形成齐抓共管农村用电安全新局面。4月15日前，各村委会统一将兼职护线员名单上报办公室；学校统一将农村学校宣教员名单上报办公室；5月1日前，对全镇兼职护线员及宣教员进行安全用电知识培训；5月至9月20日，对全镇农村学校至少开展一次安全用电知识教育。

责任单位：各村委会、中学、小学

8、2013年9月底，供电所指导宣教员加大农村用电安全宣教力度，为90%以上农户发放1份用电安全基本常识读本（手册、图册），组织宣教员开展安全用电常识培训，使60%以上的农村成年人了解触电急救常识和电力设施保护知识，力争使40%的农村成年人学会触电急救的基本方法。

责任单位：各村委会、供电所

9、2013年8月底，各村委会提供有利条件，定期利用集市、广场文艺、科普宣传等活动，采取摆摊设点等方式向农村居民宣传用电安全知识。利用广播喇叭播放用电安全常识，来提高农村群众安全用电意识。并积极运用报刊、网络媒体等广泛宣传农村用电安全知识。

责任单位：镇党委宣传办公室、各村委会

10、积极发挥新闻宣传报道的主渠道作用，营造社会发展的和谐环境，各村委会在2月25日前分别上报一名新闻报道通讯员，对活动期间的工作经验和亮点在地方、省、市级级国家级媒体、报刊进行集中宣传报道。同时，每月1日前按照各村委会上稿量在全镇排名通报。

责任单位：镇党委宣传办公室

11、2013年4月至9月，供电所负责对农村《居民家用剩余电流动作保护装置安装使用告知书》的送达工作，至2013年6月底前，确保告知书送达率达100%。

责任单位：供电所

12、2013年5月至9月，各村委会牵头，安监所负责实施，广泛宣传“家用漏电保护器”安装投运的必要性，督促农村居民户对末级保护器全部按规定安装、使用。

责任单位：各村委会、安监所

13、2013年2月至7月，各村委会结合农村开展的村容村貌整治等工作，要求积极与农户沟通，督促居民户对室内电气布线存在的安全隐患进行彻底整改，将居民户自建房室内电气布线的改造纳入整治范围，确保不形成用电安全隐患。6月30日前，将活动开展情况上报办公室。

责任单位：各村委会

14、2013年9月底前，各村委会针对各村的农业排灌、农业生产、养殖等用电户的用电设施、用电安全进行隐患排查，并将存在的问题上报办公室，镇政府、村委会督促进行整改，督促其产权所有者管理好、维护好用电设施。8月31日前，各村委会形成工作报告上报办公室。

责任单位：各村委会

15、2013年1月，由办公室建立农村用电安全工作评价标准，完善服务农村用电安全工作评价机制，成立考评小组，每月30日前，由办公室对村委会、各单位整齐体系建设情况，工作开展情况以及工作实效进行量化评价和定期进行考核通报。

责任单位：领导小组办公室

附件2

海头镇农村用电安全知识三年普及计划

及工作方案

为全面落实县政府《农村用电安全强基固本深化工程实施方案》，面对不断变化的农村安全用电环境，切实加强农村用电安全用电宣传，特制定海头镇农村用电知识三年普及计划及工作方案。

一、指导思想

深入实施“三新”农电发展战略，以人为本多措并举全方位开展用电安全宣传教育，努力夯实农村用电安全基础，根本改善农村用电安全状况，构建和谐的农村供用电环境。

二、工作目标

通过三年左右的努力，到 2014年实现以下工作目标：

1、农村中小学生用电安全知识得到普及，每年定期开展农村中小学用电安全知识宣教，形成常态机制。

2、农村群众用电安全意识显著提高，农村群众普遍受到用电安全常识、触电急救、电力设施保护等知识的宣教，形成农村用电安全宣传长效机制。

3、农村家庭普遍安装和使用户用及末级剩余电流动作保护器。

三、重点工作

（一）加强企校共建，丰富校园用电安全教育内容

以农村校园为宣传平台，在农村中小学内广泛开展用电安全教育。

1、至2013年底，要对每所农村学校每学期至少开展1 次用电安全教育。

2、至2013年底，至少成立一个“农村校园电力安全教育基地”，力争每所学校聘请一名“农村校园电力安全教师”。

3、至2014年6月，力争每个学校图书馆设立一个“电力安全读书角”。

（二）进田间入地头，加强安全用电常识宣传

各村委会在每年春种、秋收等重大农事活动时节，以行政村为单位，每年至少开展2次集中安全用电常识普及活动。

1、至2013年底，临时用电装置安装达到100%；为50%以上的农户发放1份用电安全基本常识读本（手册、图册），使30%以上的农村成年人了解触电急救常识和电力设施保护知识。

2、至2013年底，为90%以上的农户发放1份用电安全基本常识读本（手册、图册），使50%以上的农村成年人了解触电急救常识和电力设施保护知识,力争使30%的农村成年人学会触电急救的基本方法。

3、2014年9月前，每位农户家中都有1份用电安全基本常识读本（手册、图册），使90%以上的农村成年人了解触电急救常识和电力设施保护知识，力争使50%的农村成年人学会触电急救基本方法。

（三）走千家访万户，加大剩余电流动作保护器宣传力度

辖区责任人要走遍千家万户、千言万语、千辛万苦，扎实开展安装及使用户用及末级剩余电流保护器的宣传工作。

1、加强《居民家用剩余电流动作保护装置安装使用告知书》的送达工作，至2013年底，确保《居民家用剩余电流动作保护装置安装使用告知书》送达率达100%，督促农村居民户用及末级保护器全部按规定安装、使用。

2、开展农村居民户用及末级保护器安装及使用情况普查，将未装家用保户器农户的安全隐患书面报告镇政府安监所，促请镇政府牵头整治。

3、督促农村居民户每年定期开展户用及末级保护器检查，对农村居民内部设施隐患及时提出整改建议。

四、主要任务

1、加强组织领导，制定农村用电安全知识三年普及宣传方案。在各村开展农村用电安全情况调研，分析存在的问题，以服务农村用电安全宣传为宗旨，贴近农村生产生活，制定农村用电安全知识三年普及宣传方案。

2、优化宣传方法，多方面进行用电安全宣传。

总结提炼农村用电安全“三个一”活动典型经验。将普及农村中小学生用电安全常识放在突出位置，采取入校发放宣传资料、授课讲解，开展生动、活泼、针对性强的宣教、答疑等多种方式进行宣传。重点提高农村群众用电安全意识，在使用现场开展农业生产临时用电及家用电器的绝缘检测示范，定期利用乡村集市、科普宣传等大型活动，采取摆摊设点等方式向农村用户大力宣传用电安全常识。

3、丰富宣传载体，全方位开展用电安全宣传。

密切与媒体沟通联系，借助广播优势，采取播放用电安全常识宣传影音资料来提高农村群众安全用电意识，总结报道经验做法，培树亮点和典型，推动农村用电安全工作的开展。

4、拓展宣传阵地，全时段开展用电安全宣传。

供电所要充分结合和利用营业业务办理、抄表收费、线路巡查等工作机会，主动向农村群众发放用电安全基本常识读本（手册、图册），向农村群众讲解安全用电常识。

5、加强交流总结，不断提升农村用电安全水平。

供电所要及时总结经验做法，培养亮点，树立典型，适时交流发布农村用电安全工作创新成果，并及时将典型经验及宣传成效上报。