赣马镇2013年夏季秸秆禁烧及综合利用实施方案

赣马政发[2013]21号

赣马镇2013年夏季秸秆禁烧及综合利用

实 施 方 案

为切实做好今年夏季农作物秸秆禁烧及综合利用工作，根据国家环境保护部、农业部《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》精神和市、县要求，结合全镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保护大气环境及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁秸秆焚烧，积极推广农作物秸秆综合利用，全面加大秸秆还田力度，确保全镇不发生农作物秸秆露天焚烧现象，以实现农业增产、农民增收、改善全镇环境质量为根本目的，通过开展秸秆禁烧及综合利用工作，进一步减少大气污染，保障人民身体健康，树立镇村良好的外部形象。

二、组织领导

为切实加强对夏季秸秆禁烧及综合利用工作的领导，成立2013年夏季秸秆禁烧及综合利用领导小组，下设综禁办和督导组。综禁办负责日常禁烧工作，督导组分区域不定期对各村禁烧工作进行督查，要按照处罚标准、做到发现一起、查处一起、曝光一起。做到有烟必查、有火必罚、有责必究，决不姑息迁就。

三、工作步骤

今年全镇秸秆禁烧及综合利用工作自5月10日开始至7月15日结束，分三个阶段：

﹙一﹚宣传发动阶段﹙5月10日—6月3日﹚

1、召开全镇秸秆禁烧工作会议，安排布置夏季禁烧及综合利用工作。

2、制定秸秆禁烧宣传工作方案，广泛宣传发动，营造做好秸秆及综合利用工作的浓厚氛围。镇政府将出动流动宣传车进行不间断宣传。各村要利用会议、广播、标语、彩旗、明白纸等形式广泛宣传。广播要做到全天不间断，每天12小时以上。标语要做到村内村外、田间地头随处可见，原则上过路横幅不少于2条。

3、层层召开动员会，各村签订目标承诺书，明确任务和要求。

4、各村要根据农作物种植面积确立秸秆处置方式，以组、户为单位明确秸秆综合利用方法，并进行检查和落实。

﹙二﹚组织实施阶段﹙6月4日—7月15日﹚

1、镇综禁办自6月4日开始24小时值班。各村于6月1日前将今年禁烧方案、值班电话报镇禁烧办(值班电话: 86281802)。向社会公布各值班电话，接受群众监督。

2、镇政府建立秸秆禁烧保证金制度。大村每村3000元、小村每村2000元标准分别向镇综禁办缴纳秸秆禁烧保证金。

3、各村要在重点部位设立专人，保证24小时有人坚守。要组建20-50人的禁烧专业队伍，统一佩戴袖标，配置灭火工具，配备一台拖拉机旋耕耙，加大巡查力度，一旦发生火情，及时应急处理。

4、村组干部要跟车作业，保证机收麦茬高度在10公分以下。各村要多方联系还田机械，鼓励农户秸秆还田。各村两委干部、党员、教师、在外工作人员、电工、医生及享受国家政策补贴的相关农户要带头秸秆还田。

5、继续实行包片包村责任制。认真落实“五包”机制，即：镇领导包片、机关干部包村、村两委干部包组、组干部包地块、禁烧专业队包重点区域。要严防死守、严加看管，24小时不间断巡逻，发现火情、及时处理。每天下午包村干部六点以前必须向镇综禁办汇报当天情况。对禁烧不力、不到岗、严重失职造成焚烧现象的，将严格追究责任。

6、实行焚烧秸秆登记备案制。镇督导组要对各村进行督查。火情登记表由督导组和村相关人员共同签字、备案，待禁烧工作结束后作为处理依据。督导组要切实履行好职责，不能徇私舞弊，做到有烟必查、有火必罚、有责必究。发现焚烧秸秆的行为后应立即进行认定和登记。

7、强化督导责任制。镇督导组要对所分区域焚烧秸秆情况全面掌握，确保督导督查到位。如发生火情不能如实督查上报或被上级发现，不能及时到现场进行督导处理的要追究督导组的责任。

﹙三﹚总结阶段

1、汇总各村禁烧工作基本情况，写出书面总结报镇领导和县综禁办。

2、通报全镇秸秆禁烧及综合利用工作完成情况。

3、禁烧结束后，镇政府将召开总结会，对禁烧成功的村及在禁烧工作中表现优秀的人员进行表彰和奖励。

赣马镇人民政府

2013年3月18

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