东海石榴镇——“出国镇”诞生

谢小茹

　　张童发  陈 蕾
　　石榴镇座落在“水晶之都”东海县城北新区，素以“蔬菜之乡”、“出国打工镇”而名扬海内外，被评为连云港市最令人向往乡镇。全镇辖18个行政村，1.47万户，6.3万人，耕地面积5346公顷。近几年来，该镇按照科学发展观的要求，科学理顺经济发展思路，积极围绕“出国劳务”做文章，走出一条“出国一个人，带富一个家庭；出国一批人，带动一方经济”的成功之路。据统计，全镇拥有出国劳务护照9172本，有4000多人正在全世界近20多个国家从事建筑、缝纫、电子、捕捞、养殖等国际劳务，成为苏北“国际劳务第一镇”。近几年来，该镇出国大军每年从海外捧回劳务费近2亿元人民币，每年的出国劳务收入，占全镇年人均纯收入的45%。出国劳务收入已占据石榴经济的“半壁江山”。
　　贴心服务，让农民无后顾之忧
　　石榴镇党委、政府在鼓励村民出国的同时，敦促镇派出所搞好本镇出国人员的政审把关工作，确保每一个出国人员清清白白地出国，安安全全地归来。派出所还和各村密切配合，对全镇所有出国人员进行登记造册，建立出国人员档案，将每一个出国人员的个人特长、家庭住址、社会关系、打工种类和国别，全部整理成内部材料，由镇派出所统一保管，以便制订警民联防计划和相应措施。镇派出所还将“110”指挥中心电话和所里的报警电话，打印成警民联系卡，发送到出国人员家属手中，以方便他们及时准确报警。镇治安联防队还在全镇各村实行义务站岗巡逻制度，全力为出国人员和家庭打造一个平安和谐的治安环境。几年来，该镇先后抓获涉案出国人员家庭犯罪嫌疑人31名，均移送到公安机关，受到严肃处理，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。
　　与此同时，该镇还在贷款、就医、入学、助耕等方面，出台一系列优惠政策，为出国人员家庭提供全方位服务，切实解除他们的后 顾之忧。特别在夏秋大忙季节，家里的农活最是出国务工人员的揪心事。镇里便号召全镇18个村成立义务帮工队，专为出国人员家庭抢收抢种。蛤庄村农民张清具的儿子常年在国外打工，妻子身体又不好。去年麦收时老张面对责任田里的5亩多麦子愁眉不展，在新加坡打工的儿子在电话里也很着急。村义务帮工队得知情况后，及时组织收割机械，连夜将小麦抢收完，并送到老张的打谷场上，乐得张老汉合不拢嘴，直夸村支部、村委会想得周到，帮了大忙!
　　全镇治安状况的改善和各项跟踪到位的服务，大大激发了农民的出国热情，全镇出现“争先恐后办护照，风风火火闯国门”的喜人局面。小里村农民李中权原本担心自己出国后，家里的老婆孩子放心不下。从1998年起，他看到村里良好的治安环境，于是一改初衷，无忧无虑地踏上了去新加坡的航班，至今仍在国外劳务，并走进办公室，当上了部门主管，现已赚了130多万元。
　　强化培训，提升出国人员竞争实力
　　石榴镇党委、政府在工作实践中认识到，农民没有技术就等于没有饭碗，要想解决农民的技术问题，就必须在培训上下功夫。为此，镇党委、政府在制定周密计划，实施“农民培训工程”的同时，先后拿出50多万元专项资金，用于农民职业技能培训，同时在镇、村两级建立劳动力培训机构，有计划、有步骤地对农民进行分期分批轮训。并对家庭生活困难的农民，不仅实行免费培训，还提供路费和打工初期的生活费，千方百计为农民接受培训创造有利条件。2002年底，镇劳动保障所培训中心得知本镇兴隆村妇女刘瑞彩的丈夫遭遇车祸，造成重伤，家庭经济十分困难，而刘瑞彩想出国却为筹不到钱发愁。镇培训中心了解情况后，先后2次派员到刘某家中，动员她到镇里参加培训。等刘瑞彩学成结业后，又帮她贷款8000元，使刘瑞彩顺利圆了“出国梦”，如今在约旦打工，月收入在4000元左右。
　　石榴镇人口众多，应训农民达1.4万人。面对如此大的培训量，仅仅依靠党委、政府的培训能力还不够。镇里采取集中民智，盘活民资的办法，利用社会力量办班，调动一切积极因素参与培训工作。镇党校、妇联、团委、劳动保障所所、农技站、同侠职业技能培训中心等，在党委、政府的关心和支持下，相继开班培训农民学员。他们广泛设置了建筑、电焊、电子、烹饪、缝纫、家政等30多个专业，有的放矢地对农民进行对口订单培训，确保他们学到一技之长，轻轻松松闯天涯。
　　经过培训包装的石榴农民，不仅就业率高，收入多，而且相当一部分人出人头地，成为国内外企业的技术骨干。本镇东榴村妇女张学芹，2003年在镇劳动保障所技能培训班上学到了过硬的缝纫本领，经考试合格到毛里求斯打工3年，现已返乡创业，办起了私营家具厂，做起了名副其实的大老板。本镇东安村女青年李冬霞、李永霞、李永平姐妹仨，5年前在镇劳动保障所缝纫班上学到一技之长后，先后奔赴约旦、毛里求斯打洋工，成为石榴镇出国女性最多的家庭。如今，李冬霞仍在国外打工，李永霞已成为家乡商界行家里手，李永平则走上当地一家台资服装厂领导岗位。
　　擦亮品牌，做大做强出国劳务产业
　　随着出国务工农民和带回来的收入日益增多，国际劳务输出在石榴镇已形成一个举足轻重的支柱产业。“建筑、木工、电子、缝纫、捕捞、种植”等六大品牌，已成为石榴农民在世界劳务舞台展示风采的资本和“绿色通行证”。石榴镇是远近闻名的“建筑之乡”。全镇会建筑“绝活”的人较多。这些身怀绝技的农民，依靠自己的技术优势和品牌优势，成群结队闯天涯，在世界20多个国家的劳务市场上，都有石榴建筑大军的身影。“木工之乡”也是石榴人的骄傲，如今在新加坡，几乎每个建筑工地都有石榴“木工师傅”。小里人手拎一把木工斧头和一把卷尺打天下，全村共706户人家，已有569人出过国，平均1.24户就有1人打过洋工，该村成为享誉海内外的“出国村”。“蔬菜之乡”更是石榴镇历史悠久的金字招牌，该镇培养出来的种菜高手，在国外劳务市场特别吃香，西榴、东榴、柳汪等村菜农怀揣职业资格证书，在日本、格鲁吉亚等国大显身手，令当地人刮目相看，他们不仅赢得了丰厚的收入，而且赢得了国际的尊重，树立了当代石榴人良好的国际形象。
　　石榴镇通过培植壮大出国劳务产业，打造了响当当的劳务品牌，不仅提升了石榴的美誉度和信誉度，而且赢得了外商的青睐和赞赏。近年来，石榴农民工在国际劳务市场上显得十分抢手，各种劳务订单不断。仅今年以来，新加坡、约旦、毛里求斯就向石榴发来订单1300多份。
　　引凤还巢，掀起返乡创业新浪潮
　　蓬勃兴旺的出国劳务产业，为石榴镇造就了一大批能人和富有者。这些人常年在国外打拼和锻炼，不但赚足了票子，而且消化吸收了国外的先进的文化、技术管理经验，他们既是家乡的骄傲，又是家乡之宝。为给这些人施展才华和释放能量的平台，该镇制定实施“筑巢引凤”工程，通过出台一系列优惠政策，吸引在国外打工人员回乡建功立业。
　　在家乡政策的感召下，全镇每年有700多人从国外返乡创业。目前，全镇共有400多名出国返乡人员从事工商业，做起了名副其实的老板；有1000多人涉足饮食、家政等行业；有3700多人搞起了高效种植、养殖和运输业。这些人利用各自的智慧和雄厚的资金，积极辐射和带动亲友和周围群众，帮助他们实现就业梦想。据悉，全镇共有6300多人经出国返乡人员的技术和资金帮助，走上了脱贫致富的道路。麻汪村是该镇出国劳务较多的村庄，农民赚到洋钱返乡后，不是建楼房图享受，而是争先恐后投资购买大吊车到大城市创业。现在，该村拥有重型机械总数达148台，总资产超过1.3亿元。其中，农民柴乃利一人就有吊车9台，成为威震上海滩的“吊车大王”，总资产达4000万元。如今，麻汪村已是闻名全国的“重型机械村”，村里不光吊车多，而且豪华私家车也多，目前，该村农民共有“宝马”、“奔驰”、“奥迪”、“别克”、“广本”等小轿车67辆，是赣榆县有私家车最多的村庄。
　　赣榆征婚

天行健

老婆大人的娘家，