连云港市今年新农村建设重点敲定

谢小茹

　　　（记者 顾晓昕 杨建国）2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是立足新起点、谋取新跨越的重要之年。连云港市将按照中央和省、市委的决策部署，按照“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的总体要求，坚持以统筹城乡经济社会发展为根本方向，继续深入实施农村改革发展“六大行动计划”，加快转变农业发展方式，重点做好四项工作。
　　现代农业园区集中连片彰显特色。现代农业园区是现代农业发展的重要平台和载体。一要围绕做大规模扩大园区影响。着眼于提高现代农业园区的单体规模和总体规模，按照连片发展、规模发展的要求，以现有各类农业园区为核心，进一步加大周边地区产业结构的调整力度，不断扩大千亩连片高效设施农业示范基地的创建范围，重点鼓励和引导实力较强的农业龙头企业通过直接领办、资金入股等多种方式，更多地参与农业园区建设。二要围绕做强实力扩大园区影响。进一步加强和深化与各类涉农科研单位、高等院校的沟通合作，大力开展科技人员进乡村、科研成果进园区、科技服务到农户活动，通过联动共建、项目合作等多种形式，为现代农业园区提档升级培养更多的科技人才、提供更多的科技支撑。三要围绕做优特色扩大园区影响。按照布局合理、设计科学、定位准确、特色明显的要求，结合各县区资源禀赋、区位交通、产业发展等比较优势，进一步加大扶持力度、强化典型示范，着力发展壮大赣榆县海淡水养殖、东海县鲜切花、灌云县设施蔬菜、灌南县食用菌等一批优势产业园区、主导产业园区和特色产业园区。
　　新型镇村建设集中资源提升层次。长期以来，镇村建设过程中村庄散、集镇乱、规模小等问题，一直是制约和影响连云港市农村建设与发展的突出方面。必须继续高度重视新型镇村建设工作，围绕汇聚发展要素、整合各方资源，从整体上尽快提升连云港市镇村建设水平，重点解决村庄散、城镇小和形象差的问题。
　　农村经济集中力量整合发展。农村发展滞后，关键在农村经济发展滞后。一要着力壮大村级集体经济。把发展壮大村级集体经济作为农村经济发展的基石，不断拓宽发展思路，创新发展办法，持续增加村级集体经济收入。要多元化拓宽村级经济增收渠道，兴办产业项目、发展乡村旅游，不断增强村级经济的发展活力。二要着力增强乡镇经济实力。必须因乡制宜、因镇施策，区别不同情况采取针对性的措施。对于地处县城周边、国省道及高速公路两侧并且已有一定工业基础的乡镇，要继续大力开展工业集中区、商贸物流园区建设。对于地处丘陵山区、不具备区位交通优势并且以农业生产为主的乡镇，要立足于错位发展，锁定一两个适宜发展的特色农业产业，紧紧抓在手上，持之以恒地做下去，不断做优特色。三要着力提升县域经济水平。立足于扩大经济总量，重抓工业发展和各类项目建设，进一步培育、壮大地方优势产业、支柱产业和主导产业；立足于提升发展层次，大力推进创新型经济、创新型城市和文化软实力建设，进一步提高县域经济发展的整体实力和后劲。
　　“三农”优惠政策要集中智慧创新发展。转变农业发展方式、推动农民持续增收、促进合作组织发展质态同步提升、提前完成脱贫攻坚目标等，都迫切需要我们更加注重研究政策、争取政策、制订政策、落实政策，最大限度地发挥好政策对农村改革发展的引导和促进作用。　　（编辑：贺耀堂）