东海财政收入五年“翻三番”

谢小茹

　　　李凤之 时明支　吴建国
　　本报讯 财政收入是地方经济发展的“晴雨表”。近五年来，东海财政收入一直保持着高速增长态势，财政总收入由2005年的5.4亿元增长到2010年的43亿元，年均递增51.8%，实现财政收入五年翻三番的奋斗目标，其中，一般预算收入由2005年的2.7亿元增长到2010年的18亿元，去年一般预算收入增幅在全省市县排名第七，在连云港市四县排名第一。财政收入的大幅增长，为东海经济社会的全面发展提供了财力保证，在“保工资、保运转、保稳定、保民生、保重点”等刚性支出的同时，县财政累计投入农业、教育、卫生、社保等民生资金达65亿元。东海财政焕发出前所未有的新活力，主要得益于该县积极推行的国库集中支付、部门预算、政府采购、投资评审“四项改革”。
　　近年来，东海财政部门立足于标本兼治、大局为先、发展为重，坚持从体制上、机制上“开刀”，破除经济财政收入发展的制约因素。去年下半年通过推行国库集中收付支付改革，首批120家行政事业预算单位银行账号被取消，预算单位资金支出全部纳入国库集中支付，将单位财务纳入财政统一管理监督、统一会计执法，规范部门收支行为。目前，该县120个县直单位的“小账”陆续合入县财政“大账”。截至目前，已累计完成国库集中支付业务33816笔，金额23亿元，资金流向全部处于县财政全程监控之中。
　　如今，一套完整成熟的财政部门预算改革措施已覆盖东海县直所有财政拨款预算单位和乡镇（场）。东海县财政局局长朱其刚介绍说：“东海财政推行的新型公共财政体系，保障了政府资金一个‘进口’收入、一个‘漏斗’支出、一条‘管道’直达，不仅提高了政府资金使用效益，增强了财政调控能力，有利于政府集中财力办大事，还规范了政府资金收支行为，从体制和机制上为反腐败加了一道‘锁’。”
　　东海以部门预算改革为核心，同步推进政府采购、投资评审和国库集中收付三大改革。去年以来，该县除了将大宗物品采购纳入政府采购，还把采购范围扩大到公务用车、医疗设备、药品等方面。同样，在创新开展的投资评审工作上，该县对实施项目进行全过程跟踪评审，全年共完成评审项目13个，送审金额2.1亿元，审定金额1.75亿元，核减率16.79％，有效节约了财政资金，强化了财政投资管理。“四项改革”不仅对预算单位有了硬性监督，同时对财政系统内部也是一种有效自我约束，实现了权力分离、互相监督，让东海县财政资金管理更加规范，财政支出更加科学，政府财力的聚合效应“立竿见影”，为促进县域经济快速发展提供了更大的财力保证。　　赣榆征婚