“民生日套餐”让民众广受益———走进泗阳、泗洪看发展系列报道之二

红尘

　　看病不犯愁、住房不再忧、就业有保障……如今，在泗洪县，一项项温暖人心的“民生日套餐”，一年比一年丰盛，一年比一年精彩。民为邦本，本固邦宁。近年来，泗洪县正积极通过实施学有所教、老有所养、住有所居、弱有所助、病有所医、诉有所应“六有”民生改善行动计划，使广大群众的生活质量和幸福指数得到普遍提升。

　　日前，记者在赴泗洪县采访中了解到，为争当苏皖边界先行军，泗洪县一直以来，舍得拿出真金白银投向民生领域。泗洪县县委书记徐德说：“我们把钱着重投向老百姓看得见、摸得着、感受得到的地方，每年坚持为民办一批重点实事，就是要让老百姓生活得更幸福、更有尊严。”

　　弱势群体“能帮全帮”

　　【事件】“没想到我一个从没拿过工资的农民，现今也能拿着红本本按月领养老金了。听孙子说，像我这样80多岁的人，今年开始，政府每月还要多给70块钱，到90岁每月能多领100多块呢！”日前，青阳镇城中居委会的朱永平老人拿着自己的农村基本养老保险金存折激动地告诉记者。

　　【解析】近年来，泗洪县率先成立失学、大病、法律“三大救助中心”，将每年的农历九月初九定为重阳敬老日，以10月份敬老月和重阳日为契机，开展尊老爱老宣传教育、组织参观、义诊等活动，按季度为80岁以上老人发放尊老金。赣榆县23个农村敬老院普遍得到改造，累计新增床位2567张。仅今年以来，慰问百岁老人200人次，新增老年公寓床位3500张，新建居家养老服务中心30个、农村老年关爱之家8个，基础养老金最低标准提高到每人每月70元。

　　此外，该县将4月22日设为事故困难家庭关爱日，开展事故困难家庭关爱行动，充实社会救助基金，为在交通事故、安全生产事故、刑事案件中，重伤以上伤害，获得赔偿比例较低，生活困难的对象提供保障。

　　5月20日为大病救助暨助残日，设立1500万元大病救助基金，重点加大对白血病、尿毒症、恶性肿瘤和先天性心脏病等大病患者的救助力度，县乡两级政策范围内住院费用补偿比达75%以上。慰问贫困残疾人，开展“四进”家庭活动（康复训练指导、辅助器具适配、家庭无障碍设施改造、康复知识普及）。今年以来，为300名白内障患者免费实施复明手术，为2300名一级残疾人发放护理补贴，为3441名低保家庭重度残疾人发放重残补贴，为300名贫困重度下肢残疾人发放轮椅及机动车燃油补贴。

　　6月1日为留守儿童关爱日，开展建档立卡、结对帮扶等行动，设立农村留守儿童励志基金，为3万余名留守儿童提供生活、学习、医疗等方面帮助。

　　每双月第1个星期日为结对帮扶日，以“结穷亲、解民难、促发展”为主要内容，在双月的第1个周末分别与贫困村、困难党员、困难户、低保户等弱势群体开展集中帮扶活动，改善贫困群众生活，密切党群干群关系。

　　9月1日为阳光助学日，实施阳光助学工程，发放学前教育、义务教育家庭困难学生生活补贴，发放普高国家助学金，发放中职国家助学金及免学费补贴，对经济困难泗洪籍大学生发放助学贷款。同时号召赣榆县广大干部群众、机关企业，对家庭困难的高中生、在校大学生和当年入学大学新生进行捐助。

　　12月4日为法律援助日，开展法律援助志愿服务“进社区、进乡村、进工地”活动，免费为困难群众提供法律服务、法律帮助。

　　【感言】弱势群体帮扶是一项长期、系统的工程。泗洪县积极发展社会福利、社会救助、社会互助等事业，努力实现着“老有所养、病有所医、贫有所帮、难有所救”，使社会弱势群体的生活及健康水平有了很大提高。对弱势群体的大力帮扶体现泗洪主政者“以人为本”“执政为民”的民本思想。

　　住房保障“应保尽保”

　　【事件】“我租住的房子除了租金低外，政府还发放床上用品和抽油烟机等作为补贴。我做梦也没想到能住进楼房，这是沾了国家的光。”在富康花园的廉租房里，现年70多岁、靠捡破烂为生的张友华对住房保障政策赞不绝口。

　　【解析】为全面解决城市低收入家庭的住房困难，泗洪县委、县政府先后出台13个文件，具体指导保障性住房工程建设，并将每年的9月30日定为公租房廉租房入住日，健全住房保障体系、满足困难家庭住房需求，集中交付一批公租房、廉租房房源。今年新建各类保障性住房100万平方米，其中公租房、廉租房500套，发放廉租房住户廉租补贴200户，切实解决中低收入家庭和新就业、外来务工人员的住房问题。该县因此连续4年荣获省政府颁发的“全省住房保障工作综合先进单位”荣誉。

　　数据最有说服力，近年来，泗洪县投入15亿元，建设保障性住房建设面积达148.3万平方米。“十一五”期间，该县新增廉租房1093套，新开工建设经济适用房51.8万平方米，新增公共租赁住房1316套（间）。此外，发放廉租房租赁补贴1612户次，实物配租331户，完成危旧房改造面积40.42万平方米。如今，在泗洪，凡是符合条件的城市低收入家庭，全都纳入了住房保障范围。

　　黄河花园、杉鑫小区、富康花园北区、天星花园西区、牡丹花园等先后被选定进行保障性安居工程建设，总建筑面积约131.6万平方米。建成后，可提供保障性住房1.35万余套。

　　【感言】城市住房问题，是近几年城市低收入者一直无法回避的痛楚。加强保障性住房建设，是保障和改善民生的重大举措，泗洪县上顺中央政策，下舍得投入真金白银，使“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的千古绝唱成为现实。

　　化解民忧“不打马虎”

　　【事件】“感谢翟局长，给我送来救命的钱。”日前，接到救助基金的双沟镇特困群众盖广海激动无比。原来，早在2010年，盖广海被人锯树砸伤，造成颈脊髓损伤伴高位截瘫。法院判决被告赔偿其各类损失33万多元，但至今分文未得，生活十分困难。在“双回”活动组了解情况后，县法院执行局局长翟良彦带领工作队协调相关单位，通过多方努力，帮助盖广海申请到救助基金1万元，同时要求法院妥善解决该案件。

　　【解析】泗洪县将每季度最后一个周末定为机关干部“双回日”，机关干部回出生地、居住地，紧密联系群众，宣传相关政策，传递群众心声，帮助基层解决矛盾和困难，着力开展好专题座谈会、民意走访、帮扶困难群众、组织公益活动、兴办实事项目等“五个活动”。

　　此外，泗洪县还将每月10日定为县乡村“三级联动”大接访日，县乡村三级干部集中接待群众来访，县级领导定点接待场所设在县信访局，乡镇和县直机关单位领导在本乡镇、本单位信访接待室负责接访，村居两委在村委会接访，接待群众来访、解决矛盾纠纷。7月1日为党员奉献日，县四套班子党员领导干部带头开展义务献血、走访慰问等奉献活动，各级基层党组织广泛动员赣榆县党员走上街头、走近群众，亮身份、做实事、尽义务，集中推进党员志愿者服务活动，拉近党群干群关系。每月最后一个周六为领导干部义务劳动日，县四套班子领导干部带头走进街头巷尾，开展义务劳动，带动赣榆县广大干部群众积极投身环境整治，共创整洁美好的生活环境。

　　【感言】“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”泗洪县让广大党员干部走出机关，深入基层，视群众为“家人”，视群众反映的问题为“家事”，视群众期待为“家计”，视群众工作为“家业”，自觉站在群众的立场想问题，支持群众的合理诉求，维护群众的合法权利，集中力量办成、办好涉及普通群众的一些大事、实事，解决好急事、难事，使百姓从中普遍受益、得到实惠，广大党员干部也切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

　　就业创业“叫好叫座”

　　【事件】“梅花牌青壳蛋打得响，养殖规模做得如此之大，实是多亏了政府对我的关心和帮助。”梅花镇的张凤江对泗洪县良好的创业环境赞不绝口。张凤江在全民创业政策的感召下，创办了梅花牌青壳蛋鸡养殖基地，并联合周边100户农民办起养殖专业合作社。

　　【解析】近年来，为了让就业创业这一民心工程“叫好”又“叫座”，泗洪县积极搭建“务工、务农、创业”三大平台，强化组织领导，加大招商力度，完善培训体系，优化综合服务环境，促进农民自主创业，完善农村劳动力资源网络建设，有力推动了劳动力的创业就业。每季度第一个周末的春风就业日，泗洪县联合用工企业开展春风行动大型招聘会，免费开设针对进城集中人员、退役军人、残疾人及适龄青年的岗前培训、职业指导课程班，千方百计促进就业。

　　据统计，赣榆县劳动力总数39.39万人，劳务输出人数19.5万人，就地转移人数16.8万人；开展农村劳动力技能培训1.73万人，培训后就业率95%以上；开展农民创业培训2392人，实现农民创业1863人，创业成功率75%以上，带动就业1.3万人。

　　【感言】“饭碗”问题历来是涉及国计民生，关系千家万户利益的大问题。在就业创业上，泗洪县通过招商引资不断扩大就业，而通过鼓励、引导、扶持劳动力自主创业更成为了经济社会的发展之源、富民之本、和谐之基。

　　【采访手记】采访中，记者了解到，在“民生日”设立伊始，人们热议“民生日”，更多地是从字面上来理解的，认为党和政府执政为民，关注民生应该是常态化。“其实，我们的愿望和初衷是，在一如既往地履职的同时，通过设立节日，来推动政府及相关部门更好地履职，更重要的是来唤起社会各界更加关注并携手推进一项项民生事业的发展。”泗洪县委副书记、县长徐勤忠如是说。

　　现如今，一件件惠民实事的落实，正传达出一个不争的事实：关注民生，重视民生，改善民生已成为泗洪县委、县政府的自觉行动。“民生日套餐”的背后，折射出的正是泗洪县始终把人民群众的利益放在首位，始终关怀民生的情怀。一座座民生大厦，架起了党和人民群众的连心桥，一幅和谐的新画卷正在泗洪大地徐徐展开。