城乡统筹发展全面提速

红尘

　　“比起种地来轻松多了，每月工资都拿2000多块。附近就有活动广场，小区也有管理人员，家里自来水、电和网都通，出门可以坐到车，买东西都进超市，城里人怎么过咱就怎么过，挺滋润的。”塔山镇小官庄村农妇张久秀的幸福生活得益于该镇城乡统筹建设。像这样，赣榆县加快统筹城乡建设步伐，完善镇村规划编制，提高项目建设支撑力，城乡统筹发展全面提速。城乡统筹第一批2个试点镇共6个重点项目，完成投资9496万元，完成计划的61.5%；第一批4个试点村今年共13个重点项目，完成投资2040万元，完成计划的6.17%。第二批4个试点镇共23个重点项目已完成投资3.876亿元，完成计划的46.63%；第二批13个试点村今年共63个重点项目，已投资1.65684亿元，完成计划的11.98%。

　　今年以来，赣榆县结合新一轮镇域行政区划调整，出台小城镇建设“九个一”文件，加速城乡统筹建设步伐。高起点规划，提高规划编制牵引力。在实现村庄规划全覆盖的基础上，今年赣榆县组织开展了规划建设年活动，将统筹城乡发展规划编制工作与经济发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划、城乡建设规划紧密结合，实施“五规叠合”，进一步提高规划编制的质量。在加快统筹城乡发展试点工作中，赣榆县把第二批市级统筹城乡发展试点镇村的规划编制工作作为重点来抓，墩尚、金山、塔山三镇的总体规划、控制性详细规划及城市设计编制工作，目前已完成初审，正在进行细化修改；班庄镇总体规划和城市设计已完成。试点村除班庄镇坡石桥村正在进行规划编制外，其他12个试点村的村庄规划均已完成，正在细化修改。“休闲渔都、风情海头”、“湿地水乡、连云港花园”等富有诗意的名称，是试点镇规划中的功能定位，体现了鲜明的地域和历史文化禀赋特色。赣榆县在规划中突出重点，统筹安排城镇布局、产业布局、公共服务设施布局和生态环境布局。挖掘特色，彰显城镇个性，结合区域位置、经济基础和历史文化现状，注重挖掘城镇特色，重点打造一批工业强镇、沿海重镇、现代农业大镇和乡村旅游名镇。同时，实行分类开发，建设模式多样。实行以村为单位，统一规划，按照“城郊型、城镇型中心村、集中居住点”进行分类，采取集镇改造开发、征地搬迁、空心村整治、并村合建等多种集中居住区建设模式，成片实施土地整治和开发，疏导村民向集中居住区转移，堵住乱批乱建的口子。与此同时，创新融资渠道，盘活存量资产，按照市场化运作方式，引导企业、实体和个人参与镇村建设。

　　赣榆县还大力气推进重点项目，提高项目建设支撑力。按照“工作目标化、目标项目化、项目节点化、节点责任化”的要求，县委、县政府把统筹城乡试点的重点工作细化分解为106个具体项目，千方百计破解难题、培植亮点，以典型引路推动面上工作整体开展和重点项目加快建设。塔山镇完成投资17420万元，仿古商贸一条街完成46栋商贸楼建设，耕耘家园集中居住区已完成首期两栋主体六层的商住楼主体工程，仿古建德桥建成投用，中心幼儿园完成基础土建工程，秸秆气化站建成投用；金山镇完成投资11700万元，工业集中区2万平方米多层标准化厂房已封顶，工业集中区生活配套区开工建设，龙王河环境整治工程正在进行2000米生态护坡、2个多级氧化塘、4个村污水处理厂及徐福文化主题公园项目建设。