连报观察：把脉连云港新兴产业

谢小茹

　　□ 周莹  张善高

　　2008年金融危机后，以新能源为先锋的新兴产业快速崛起。然而，新兴产业也出现了传统产业的痼疾：产能过剩、成本与管理费用矛盾、盲目扩张。江苏省社会科学院世界经济研究所所长田伯平认为，尚德的破产在某种程度上是因为新兴产业遭遇传统发展模式导致的。这就要求地方政府在发展新兴产业时要创新发展机制，用更加灵活的市场机制支持新兴产业企业发展。

　　培育有效研发

　　田伯平认为，尚德的失败在很大程度上代表着中国光伏产业目前所走的道路存在问题。当前，最好的光伏电池转化技术在国外，最大的光伏市场在国外。一旦国外光伏市场萎缩，中国光伏企业就很容易身陷危机。

　　光伏产业的发展危机同样出现在港城的光伏企业。到目前为止，连云港市没有一家光伏企业建有国家级科研平台，没有一家企业拥有引领全行业发展的研发团队，没有一家企业拥有一支专业的行业顾问团队，连云港市光伏产业发展基础仍较为薄弱。市科技局相关负责人表示，包括光伏产业在内的新兴产业最大特点是以创新驱动发展。这种创新驱动即通过科技研发推动产业发展、企业增长。尚德的破产重组，在很大程度上警示连云港市包括光伏产业在内的新兴产业要加快科技创新，通过创新培育企业竞争力。

　　创新是新兴产业发展的力量源泉。然而，新兴产业企业应该如何创新呢？连云港医药企业为港城的新兴产业发展提供了一个思路，即仿创结合的自主创新之路。一方面，新兴产业企业通过引进吸收国际先进技术成果，迅速打开国内市场，抢占国内市场先机，为企业自主研发储备资金和资源；另一方面，积极跟踪国际产业发展前沿技术，进行针对性的自主开发，抢占产业国际研发先机，为企业未来发展储备后发动力。

　　专家表示，新兴产业的创新活动具有高风险特点，一招不慎就会满盘皆输。在这样的背景下，新兴产业的创新一定要坚持仿创结合，两条腿走路。同时，为了让新兴产业企业研发更加有效，新兴产业企业内部要建立研发风险评价机制，借助第三方研发评估机构，确保企业研发效果更加优质，更加符合市场需求。地方政府要积极推进新型产业研发平台建设，大力引进新型产业研发服务机构，帮助连云港市新兴产业进行更加具有针对性的研发，提升新兴产业市场竞争力，确保新兴产业更加理性、可持续发展。

　　启动产业消费

　　尚德的破产重组意味着行业整合的深入，光伏行业有望进入“黎明前最后的黑暗”。然而，如何迎接“黎明”的到来呢？业界人士表示，必须开启产业消费新时代的到来。这个新时代在某种程度上决定了光伏产业未来的创新方向。

　　最近，国家出台了一系列支持光伏产业发展的新政。连云港神舟新能源有限公司技术总监兴奋地告诉笔者，这些新政坚定了企业的发展信心。目前，企业正在积极地开发适合民用的分布式电站，希望未来该电站能装在港城居民的楼上，“点亮”港城市民的家园。

　　新兴产业因为发展的时间短，存在产品市场认可度不高、开发成本高、技术不成熟等一系列问题。因此，新兴产业市场开拓需要更加谨慎。专家表示，光伏产业的危机提醒我们，新兴产业扶持政策的出台，必须要按市场规律办事。要通过市场竞争，让一批产能落后的企业出局，确保整个产业的健康发展。另外，要通过建立新兴产业扶持政策，让更多的创新成果被市场接受，让更多的人用得起新兴产业企业的产品。此外，连云港市企业还要积极地延伸产业链，向新兴产业链高端技术环节延伸，抢占产业发展的制高点，这样才能在未来的国际竞争中占据优势。

　　谨防恶意竞争

　　2010年，光伏产业出现了萎缩局面，相关光伏企业为了去库存，宁肯亏本也要出口。一时间，光伏行业内部恶意竞争、竞相压价等一系列问题频繁爆发。行业内的恶性竞争，最终导致中国光伏产业产品在国际市场越卖越便宜，光伏企业资金压力越来越大，一些企业因为资金链出现了问题，最终只能选择破产重组。专家提醒，在新兴产业快速开启消费市场的同时，相关部门要加强对新兴产业的监管，防范因为恶意竞争影响区域经济平稳增长。

　　其实，行业恶意竞争毁掉一个企业早有先例。本世纪初，连云港市纺织机械行业快速发展，鹰游、天明等一批纺织机械企业快速成长。纺织机械产业发展最鼎盛的时候，连云港市纺织机械行业曾经拥有近50家企业的规模。然而，随着行业竞争加剧，连云港市机械装备产业内部出现了恶意竞争，在这场产业动荡中，一批纺织机械企业关门歇业。

　　过去，传统行业频繁出现一哄而上、产能过剩、恶性价格战、行业性周期律亏损等现象。如今，这样的周期律正在新兴产业重复上演。光伏、风电、LED等一系列的行业都出现这样问题，新医药、新材料等行业也开始出现这样的苗头。当前，连云港市新兴产业正处于科技创新和产业扩张的新阶段。在这个过程中，如何正确引导新兴产业按照更加科学的路径发展，值得重视。

　　专家认为，虽然连云港市新兴产业都有产业规划，但是这些规划到了一些部门存在“变味”现象，导致产业无序发展，为区域经济的可持续发展埋下了隐患。要想解决这个问题，首先应该转变管理产业的职能，从过去参与式管理向服务性、监督性管理转变，即相关部门要逐步从企业战略指导的位置上退出，通过提供产业发展预警信息、监管企业竞争行为等方式，引导企业按照更加科学的发展路径前行。此外，连云港市也应该鼓励相关产业建立由龙头企业牵头的行业协会，通过协会自律的方式，避免行业恶性竞争。 （编辑：贺耀堂）