“第一书记”激活城乡统筹发展

谢小茹

　　为推进城乡统筹发展、加快全面小康建设，赣榆县从2010年开始，每年选派100名机关干部进驻薄弱村担任“第一书记”，聚集县城优质资源、发展要素向基层合理流动、有效配置，通过“县城带基层”着力破解薄弱村班子软弱涣散、经济发展落后、民主管理混乱、社会矛盾突出等问题，推动薄弱村在全面小康路上“往前站”、“不掉队”。3年来，通过选派“第一书记”驻村，激发了农村广大干群干事创业的激情，凝聚了同心同德建设新农村的力量，激活了统筹城乡的链式效应，带出了创先争优的连锁行动。

　　加快城乡统筹，构建联动创先争优局面。围绕帮扶转化薄弱村难题，“第一书记”吃住在村，城乡党组织结对共建，心往一处想、劲往一处使，同心同德谋发展，畅通了城乡优势资源嫁接渠道，凝聚了统筹发展合力。同时，在赣榆县层面掀起了新一轮“镇村发展竞赛”，形成了竞相争先、联动创优的工作局面，推动了“先进更先进、中等加把劲、后进赶先进”，加快了全面建设小康的步伐。截至目前，共协调帮扶资金5500万元，帮扶项目900多个，牵动社会各方投入建设资金2.41亿元，薄弱村集体经济和农民人均纯收入逐年增长。

　　创新传帮带模式，培养一批农村实用人才。围绕调整产业结构、培育增收项目、推广新品种、新技术，机关干部、科技人员把培训现场搬到田间地头、畜栏池塘，手把手地进行传帮带，孵化培育了一批农村实用人才。3年来，先后聘请专家、教授58人，开展科技培训243期，培训党员群众1.15万人次，培育发展农村实用人才830余人。

　　锤炼机关干部作风，完善干部培养链条。把驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要举措，通过定期选派干部驻村，让干部到艰苦的农村磨练意志，锤炼作风，增强群众观念，提高处理复杂问题的能力，让一部分业绩突出、群众公认的干部脱颖而出，构建了干部“从一线来、到一线去”的竞争选拔培养链，树好了“崇尚实干、注重基层”的用人导向。目前，赣榆县已有20余名优秀干部在基层锻炼中得到提拔重用，60多人进入后备干部库。

　　选派“第一书记”帮扶转化薄弱村有效破解了制约农村发展的瓶颈，活动得到了上级组织部门的充分肯定，人民网、新华网、《党的生活》、《新华日报》等几十家媒体对活动多次进行宣传报道。