赣榆沿海开发再扬帆

鱼干子

　　

　　威风锣鼓

　　

　　耕海牧渔

　　

　　琴岛天籁

　　———写在江苏沿海开发·2012赣榆经贸洽谈会举办之际

　　赣榆县地处苏鲁交界、海州湾畔，素有江苏“北大门”之称。赣榆县是全国首批沿海开放县、全国渔业百强县、全国农业百强县、全国生态示范县，先后荣获中国中小城市科学发展百强县市、中国中小城市区域带动能力百强县市、中国中小城市投资潜力百强县市等称号。

　　以海而兴，踏浪而行。面对江苏沿海开发上升到国家战略的重大机遇，赣榆面朝大海，抢抓机遇，加大招商引资力度，加快转型升级步伐，推进发展成果共享，乘风破浪，再扬风帆。　

　　抢抓机遇“三步走” 乘势而上

　　自2009年6月份江苏沿海开发上升为国家战略以来，赣榆县提出了“三年跻身百强县、五年跨入江苏沿海县（市）中间行列、十年基本实现现代化”的“三步走”奋斗目标，并把2010年定为突破年、2011年定为提升年、2012年定为跨越年。在沿海开发和“三步走”奋斗目标的驱动引领下，赣榆以前所未有的态势不断刷新历史。

　　———发展快、质量优、成效好。区域经济核心竞争力不断提升。工业经济核心竞争力稳步提升。取得两个稳步推进，一是小康指标稳步推进。二是百强县指标稳步推进。

　　———创新驱动、突破提升、转型发展。赣榆港区的开工，结束了“有海岸无港口”的历史；新海石化产值过百亿，结束了“有工业没产业”的历史；海滨新城崛起于黄海之滨，结束了“城市靠海不见海”的历史；沿海铁路上马，结束了“境内无铁路”的历史。港口被国家交通部作为中国沿海主要港口、重点港区列入“十二五”规划。新海石化、镔鑫特钢分别跨过百亿大关，连续两年双双跨入中国民营企业500强。四季田园现代农业园区、海州湾现代渔业园区创成省级农业园区，被评为江苏省高效农业先进县。加快城市战略东进，滨海特色更加彰显。先后荣膺省文明城、园林城、教育现代化县、土地执法先进县、金融生态达标县等称号。

　　———民生普惠、社会安宁、和谐共进。创新推行“机关干部返乡建设新农村”、“三支队伍”下乡扶贫支教送医等活动。实现城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险“四个全覆盖”。建立完善安全生产、食品安全等六大机制，全面推行重大项目风险评估机制。创新设立“网络连心桥”。深入开展领导干部大接访、大调解提升年和信访积案攻坚年活动，推行“青年干部信访一线挂职制度”。两次被评为省社会治安安全县。　

　　克难攻坚“三大年度目标”精彩破题

　　2012年，立足跨越之年的发展要求，赣榆县确立了“跻身全国百强、建成全面小康、港口开港运营”三大年度目标，创新开展“十大行动”， 引领赣榆全面加快转型升级的新步伐。

　　———把握稳中求进基调，经济指标稳步增长。立足于稳、着眼于快，强化经济运行调度和发展载体支撑，确保经济稳中快进、稳步增长。主要指标“双过半”。重大基础“快推进”。

　　———以“赣榆港区开港运营”为标志，推动基础设施加快跨越。全面落实江苏沿海开发五年推进计划，全力打造以港口为龙头、产业为支撑、城镇为载体的跨越发展增长极。完善赣榆港片区发展规划，推动港区建设不断加快，确保到2012年底实现“潮涌海州湾、扬帆赣榆港”蓝图。临海高等级公路、东温庄水库、沿海高速柘汪互通等综合基础的支撑效应将更加彰显。

　　———以招商引资为抓手，增强跨越发展动力。强化招商引资首位意识，以招商促开放，以引资推转型，以项目强主体，以外资增活力，推进主体经济扩能增效。创新招商机制，深化产业对口招商。创新成立石油化工、钢铁与装备制造、新能源等三大产业招商局，推进专业招商、产业招商。开展“百日招商会战”，在广东、福建、浙江、苏南设立五个招商办事处，瞄准国内500强企业、行业领军型企业和国家级科研机构院所，主攻龙头型、基地型项目。依托节会活动招商，举办江苏沿海开发·2012赣榆经贸洽谈会，重点引进产业链长、代表行业先进水平和发展方向的高端项目。依托“临港、沿海”两大优势，着力突破“钢铁、石化、装备制造”三大临港产业。壮大基础性、基地型临港工业。依托沿海滩涂资源丰富的自然禀赋，围海造陆，加快启动总面积20平方公里围海造陆工程，承载重大项目落户。

　　———紧扣转型升级主线，产业发展稳妥转型。以“双千双百”工程为统揽，推动一、二、三产业协调并进、共同发展。以“工业产值冲刺千亿”为标志，加快石油化工、钢铁机械、生物科技、太阳能光伏四大产业补链、延链、强链，推进转型升级。纵深推进“园区建设年”活动，实现产业集聚发展。以创建国家级农业现代化示范区和省级十佳园区为抓手，深入开展现代高效农业“五大创建”活动。农产品质量安全检测中心等“四大中心”投入使用。大力推进“美丽乡村行动”。以“天籁水城崛起海湾”为标志，围绕建设现代化中等海滨城市目标，加快融入连云港市“一中心四区域”空间布局。大力推进10大城建重点工程，全力加快琴岛天籁片区建设。深入实施“现代服务业推进年”行动，积极培育文化创意、旅游服务等服务业。实现产业发展的稳妥转型。

　　———牢记民生幸福根本，社会建设稳定和谐。大力推进“十件民生实事”，健全基本养老、基本医疗和社会救助保障制度。认真抓好省教育现代化县巩固提升、医疗卫生体制改革、省公共文化服务体系示范区创建等民生工作。纵深推进省卫生县城创建。大力推进文化惠民工程，举办赣榆县第五届全民运动会等系列活动。以“下基层”化解民忧，以“优作风”凝聚民心。狠抓软环境治理，切实创造优质高效的办事环境。深入开展“三解三促”活动，着力建设基础更牢、治安更好、群众更满意的和安赣榆。 （编辑：王夫成）