12345服务平台向基层延伸

谢小茹

　　（记者 徐 芳　通讯员 朱贵卿 孙淑莉） 在成功运行一年之后，市数字化城管12345政府公共服务平台已从8月底起实行分区接入，也就是说，今后四个县的居民拨打12345政府热线时，电话将被自动转接入当地的应急便民指挥中心，而市区居民拨打此号码，则接入市数字化城管12345政府公共服务平台。目前，各县正在加紧建设各自的二级平台，以便将便民网络延伸至最基层。

　　连云港市的市数字化城管12345政府公共服务平台采用“BT加外包”的建设及运行模式，由电信公司总集成，共投入1300多万元，集12345政府热线、数字城管、应急指挥平台为一体，构建了100平方公里主要建成区电子地图、12345政府热线呼叫受理、城管通数据无线采集、视频监控、移动指挥及数据采集车、车辆GPS管理、现场行政执法、广告亮化、政务咨询、便民服务等子系统，按照“建立一套体系，打造一个平台，共用一张地图，建设一支队伍”的目标定位，采用“一级监督、两级指挥、三级管理、四级网络”的系统架构模式，建成了连云港市统一共享的数字化信息基础平台，其中二级平台71个、三级平台93个。

　　据统计，市12345政府公共服务平台运行一年至今，日均电话在600个以上，其中四县来电占有一定比例。为了节省来电分解派遣的时间，减少事件解决的中间环节，连云港市从今年8月起开始实行12345政府公共服务平台通过语音导航自动分区接入，目前，电信部门已经完成了12345政府公共服务平台分区转接的相关技术工作，包括公益短号分区接入、平台间专线接入、运营费用等问题也已全部解决，市县两级12345政府公共服务平台网间已完全实现了互联互通。

　　市数字化城管12345政府公共服务平台建成运行1年，现已能够实现从市平台到县区二、三、四级网络单位的通信。在此基础上，今后各县将整合数字城管信息系统等资源，建成相对独立的县级平台。需要指出的是，县级平台既是市级的二级平台，又是县域范围的一级平台，并可以根据市级需要进行独立和非独立平台的转换。在接受市级12345平台监督考核的框架下，县12345平台既能接办市12345平台的派遣任务，又能独立受理本县范围内的12345业务。此外，尽管电话实行分区转接，但所有来电内容和记录均会存入市数字化城管12345政府公共服务平台，市级平台将继续对所有来电的处理进行监督考核。

　　据了解，下一步市县两级政府公共服务平台将各自拓展自己的下级平台，目前已经做到进入街道和乡镇层级，今后将力求将各村、居委会纳入该平台，形成连云港市全覆盖。 （编辑：王夫成）