如何让临港产业基础更牢固

谢小茹

　　□ 周莹 连经运 周茜 傅义洲

　　近年来，连云港市利用沿海产业园区和港口大进大出的独特优势，重点发展石化、冶金、重型装备制造业，积极拓展盐化工、油化工、电力等产业，临港产业取得快速发展，实现产业转型升级。今年上半年，连云港市临港产业平均增幅高于连云港市工业平均增幅，但与去年相比，临港产业也遭遇了企业发展增幅减缓、利润空间进一步降低等新问题。

　　相关专业人士认为，这主要是因为今年以来，连云港市临港产业遭遇了前所未有的复杂形势，外部需求减少、成本快速上升等诸多不利因素。下半年，连云港市要着力考虑如何让临港产业基础效益进一步显现，从而有力支持工业平稳发展。

　　利润空间是困扰发展的最大变量

　　在全球化经济严峻形势下，国际大宗商品价格剧烈动荡，连云港市临港产业虽然依旧保持“这边风景独好”态势，但却难以“独善其身”。特别是随着房地产市场震荡，国际原油价格波动，国内市场需求下滑，临港主要产业群面临着严峻挑战，较低的经济利润让临港产业企业的日子并不好过。

　　数据显示，上半年，连云港市临港产业企业产值增势不减，重大项目陆续投产，提升连云港市临港产业的规模和效益。新海石化累计增幅达到57.9%，镔鑫特钢、兴鑫钢铁分别完成产值65.5亿元、68.9亿元，较去年同期分别增加20亿元、25亿元，随着珠江钢管、华乐合金等一批重点项目相继投产，连云港市临港产业依旧交出了平稳的半年报。

　　在这个成绩背后，临港产业企业正在为利润下滑而发愁。这主要是因为连云港市临港产业大多数企业对原材料依赖度较大，一旦原料和产品出现剪刀差就会挤压企业利润，而今年上半年大宗商品持续震荡让连云港市临港企业利润空间逐渐降低。与此同时，国家内需下滑，劳动力成本上升，市场竞争激烈更是加剧了企业利润下滑势头。1至5月份，连云港市重工业利润率开始出现负增长态势。如果经济形势继续恶化，今年下半年将有一批企业要在寒冬勉强维生。

　　展望下半年经济走势，临港产业发展最大不确定因素仍然来自原材料价格。专业人士认为，下半年，全球大宗商品的价格依旧将处于震荡区间。在这样的情况下，连云港市临港产业利润增势预期依旧充满了变数。这就需要建立区域大宗商品预警机制，帮助企业在新一轮的复杂经济形势下沉着应对。同时在地方发展建设过程中，在同等条件下优先采购本地区临港企业产品，帮助企业扩大销量。持续推进招商，特别是强化对世界500强临港产业企业招商力度，因为在同样的利润下滑区间中，大集团能承受更长时间的薄利多销，一旦经济回暖，这样的企业也更加容易从泥潭中快速崛起。

　　临港产业也要加快转型

　　连云港市发展临港产业的目的是为了提升地方经济总体实力，提高区域财政的总量。产业发展目的决定了连云港市不仅重视临港产业的产值，同时关注临港产业企业利税率。作为企业销售额重要指标，利税率一直是衡量企业发展后劲的重要指标。然而长期以来连云港市临港产业发展虽然迅速，但因为缺乏核心竞争力始终难以称霸一方，这就直接影响了连云港市企业的年均销售额。要想让连云港市临港产业成为连云港市经济最牢固的基础支撑力量，必须增加临港产业的核心竞争力。

　　基础产业同样需要通过技术革新提升竞争力。上海宝钢为了提升企业核心竞争力，通过启动“金苹果计划”，提前为企业未来十年储备发展项目和人才。徐工集团通过四大基地建设，集聚了地面起重机、装载机、成套混凝土机械三大领域最前沿的工艺技术和最尖端的工艺装备，比肩全球机械制造巨头。熔盛造船通过开拓海洋工程船舶领域，在船企遭遇寒冬的情况下，始终保持新增订单全国前列的位置。这些企业虽然都是基础性行业，却因为拥有核心竞争力，在全球市场动荡的今天，依旧保持了快速增长的势头。

　　正是看到这样的问题，连云港市临港企业也开始进行核心竞争力的培养计划。镔鑫特钢正在争取同东北大学展开新材料领域开发，新海石化也启动了技术中心建设步伐，益海粮油积极推进新产品项目。

　　市经信委相关负责人表示，同其他地方企业零利润相比，连云港市临港产业企业依旧保持少量的利润空间，这样的成绩已经来之不易了。但是近乎临界点的利润会影响临港产业发展的热情。要突破这个问题，必须从现在开始进行技术创新。同新兴产业相比，基础产业的技术创新更需要解放思想，摆脱片面强调产值的旧考核制度，强调规模效益和经济效益双重发展，才能带动这些产业真正成为区域经济发展的基础行业。

　　临港产业同样要练“大字诀”

　　在充分考虑技术创新的条件下，连云港市临港产业还是要在“大”字上下功夫。根据预测，下半年，全球经济形势依旧不容乐观，影响经济发展不确定因素可能还将增多，处于利润下行空间的临港产业必须迎难而上，在保持平稳增长势头的同时，通过规模效益储备应对挑战的准备。

　　加紧推进重大项目招商，提升连云港市现有临港产业的规模。这就要求临港产业区招商要紧盯大型企业项目需求，对症下药，促进大临港项目落户。可以突破过去的招商思路，按照临港产业的产业类别设立招商部门，进行专题招商，从而真正实现产业链的有效招商。加快签约项目、在手项目的建设和投产步伐，让大项目落在产业园，产生产业效益，形成经济新增长点。在尊重市场规律的情况下，推动投产项目扩容工程，通过技术改进，增加原有项目的竞争力。

　　在扩大现有产业的规模的基础上，连云港市还应进一步深入挖掘临港大工业的内涵。在现有产业基础上，拓展海洋工程、海洋生物、外向型加工业等相关临港产业领域，从而扩大临港产业群产业类别，形成多元产业格局。在这个过程中，需要多元产业招商和良好的园区配套。因为临港产业最大特点就是产业工人规模庞大，这就要求在临港产业密布的区域，完善大型生活社区建设步伐，满足庞大产业工人的生活需求，从而有利于当地集聚相当规模的产业工人。与此同时，多元产业格局还需要进行多元招商，这就要求当地围绕现有临港产业基础，展开多元招商，拉粗产业链，通过产业多元化来化解产业单一性造成的增长风险。

　　专业人士认为，目前连云港市临港产业还需进一步深化港产联动，最大限度提升临港产业和港口的互动，从而凸显地方特色，形成招商优势，做强做大临港产业群。 （编辑：贺耀堂）