东海县集中财力做好“水文章”

谢小茹

　　（通讯员  张开虎  吴建国 彭云龙）　“过去一到汛期，因为‘小农水’基础设施建设落后，沟渠淤积严重，病险水库多，蓄不住水，一下雨就涝，天一晴就旱，种田‘望天收’。现在呀，沟通渠畅，能排能灌，旱、涝都都增收，”谈起小型农田水利建设带来的变化，东海县桃林镇东石埠村村民吴兰林有着说不完的话。近年来，东海县始终把水利建设作为“三农”工作的头等大事来抓，立足大水利，突出小农水，在农田水利基本建设中，突出抓好规划设计关、施工质量关、竣工验收关，确保水利工程建设项目达标增效，真正让“效益水”滋润田地，让农民尝到甜头。

　　为真正把“小农水”这件强基础、惠民生、管长远的好事办好，东海县探索确立了“系统化规划、规模化推进、高标准建设、新技术支撑”的发展思路，全面推行工程更新改造、管理主体重新确认、水价重新核定的“三位一体”建管模式，着力打造“三十年不过时，五十年还能用”的精品工程。仅2011年东海县就除险加固大中型水库3座，小型水库33座；维修养护大中型水库8个，小型水库45个；修建农桥115座，疏浚县乡两级河道41条，疏浚整治村庄河塘356条（个），新建、改建泵站2座，新建防渗渠道37公里，涵闸桥949座；影响排涝灌溉的渠灌、井灌、提灌、喷灌等小农水工程全面升级换代，农田灌溉“最后一公里”问题得到彻底解决。同时，该县还针对涉水资金使用分散、质量标准不一等问题，按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，根据资金管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的原则，强力推进涉水资金整合。在做好财政资金整合的同时，该县还出台多种措施，吸引各类社会资金集中投入农业基础建设，实现“集中财力办大事”的目标。仅2011年全县就投入15456万元财政资金用于农业和农村基础设施建设，完成了白塔、横沟等16个农村饮水安全工程项目区建设，解决饮水不安全人口20.69万人。

　　三年间，东海县通过田间水利工程及配套建设，先后改善灌排面积5.56万亩，新增供水能力216.28万方,年均节约灌溉用水量811.16万方。灌区改造及节水灌溉方面，新增、恢复灌溉面积1.4万亩，改善灌溉面积9.6万亩，改善排涝面积5.26万亩， 5年累计新增优质粮食3938万公斤，新增其他农产品3133万公斤，新增农业总产值19450万元，项目区农民比非项目区农民人均增收430元。

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