“接送流浪孩子回家”活动启动

谢小茹

　　□ 朱萍 吴淑珩 左功华

　　流浪儿童、微博打拐，这些都是社会的热点词汇。笔者从市民政部门获悉，就在本月，连云港市正式启动了“接送流浪孩子回家”活动，此项活动由公安、民政、城管、教育、卫生等多个部门共同参与，通过街面巡查、采血检验对比、加强救助保护网络建设、开展医疗救助等多种有效形式，依法严厉打击拐卖、拐骗未成年人以及胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪等活动，并主动救助和保护流浪未成年人，帮助流浪未成年人告别流浪、回归家庭。

　　救助儿童 难点在哪

　　周俊兵是市救助站副站长，他告诉笔者，每年，救助站都会救助300名以上的未成年人，这当中，大部分的孩子来自离异家庭或者留守家庭，因为家人疏于管教，这些未成年人选择外出流浪，为了生活，他们中或打零工、或乞讨，甚至偷窃，还有一部分儿童是被家长“雇给”雇主外出张贴小广告流浪街头。

　　正是因为这些原因，对这些流浪在街头的未成年人的救助工作有一定的难度，他们往往不会主动接受救助站工作人员的救助，救助人员上前劝导，这些流浪儿童甚至躲得远远的。一些经家长同意受雇于人的儿童甚至在一年之内三番五次被救助后，依然出现在街头。

　　多部门联动送流浪儿童回家

　　此次“接送流浪孩子回家”专项行动集合了连云港市综治、公安、民政、城管、卫生、财政、教育、人力资源和社会保障等多部门力量。

　　市民政部门将在配合公安机关开展专项打拐行动的同时，做好流浪未成年人调查、取证和解救工作，及时接收公安机关解救、护送来站的流浪未成年人，并开展经常化的主动救助服务，采取多种方式引导流浪未成年人接受救助，做好他们的生活起居、心理疏导、教育矫治、技能培训等各个环节的工作。还将综合运用多种方式，解决流浪未成年人的身份甄别、医疗救治、帮扶教育、返乡安置等难点问题，及时查找流浪未成年人父母或其他监护人，帮助其返乡，帮助流浪未成年人回归家庭，告别流浪。

　　市城管部门和数字化城市管理监督指挥中心，将利用技术手段发现和劝导流浪未成年人，告知并协助公安或民政部门将其护送到救助保护机构接受救助。一旦在街头执法发现涉嫌胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为的，将立即通报公安机关进行处置。

　　连云港市将确定流浪未成年人基本医疗救治的定点医院，各定点医疗机构要建立流浪未成年人急病救治绿色通道，及时收治流浪未成年病人，各定点医院将按照“先救治后结算、先救治后救助”的原则及时救治身患急病的流浪未成年人。

　　市教育部门将支持救助管理机构和流浪未成年人救助保护机构对不适合入校接受教育的受助未成年人开展替代教育，做好教育矫治，对适合入校接受教育的受助未成年人，将安排其接受义务教育。同时及时安排本市户籍的返乡未成年人入学接受义务教育，指导成人中等职业教育机构做好接收工作，并对职业学校接收的家庭经济困难并符合条件的返乡未成年人予以资助或减免学费。

　　此外，人力资源社会保障部门在此次行动期间将把劳动年龄内符合条件的流浪未成年人纳入就业扶持政策体系，组织开展对适龄流浪未成年人的职业介绍和就业服务，帮助适龄流浪未成年人实现就业，自食其力，最大限度减少适龄未成年人在街头流浪的现象。

　　开展流浪未成年人的采血和检验对比工作

　　连云港市将在此次行动中开展流浪未成年人的采血和检验对比工作。来历不明的流浪未成年人将一律采血，数据上传至全国打拐DNA信息库，通过向社会发布寻亲公告等方式，及时查找流浪未成年人父母或其他监护人。

　　同时，连云港市将不断深化“打拐”专项行动，凡接到报警或发现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等案件线索的，公安部门将在第一时间出警、第一时间核查甄别。对采取胁迫、诱骗等方式组织、利用未成年人乞讨的，将给予治安处罚或依法追究刑事责任。

　　行动期间，市公安部门将加强对流浪未成年人主要活动场所的巡查，特别加大对繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、车站等流浪未成年人集中活动和露宿区域的巡查力度。那些由父母或其他监护人携带流浪乞讨的未成年人，将进行批评、教育，引导或护送到所辖区救助管理站接受救助。发现独自流浪乞讨的未成年人员，将告知、引导、护送其到救助管理站接受救助。 （编辑：王夫成）