连云港市党政代表团在郑州考察

谢小茹

　　本报郑州4月6日电（记者 崔威）  今天，市委书记、市人大常委会主任李强率连云港市党政代表团赴郑州市参观考察，并与郑州市政府签订共建国家东中西区域合作示范区战略框架合作协议。河南省委常委、郑州市委书记吴天君出席并致辞，郑州市领导胡荃、赵瑞东、孙金献、薛云伟，江苏省沿海办主任、发改委主任梁学忠，市领导丁军华、唐国海、关永健、王加培、董春科、滕雯，以及郑州市相关部门负责人，连云港市各县区和相关部门负责人出席仪式。市委常委、常务副市长唐国海与郑州市委常委、常务副市长胡荃共同签署了合作协议。

　　在仪式上，李强首先对郑州市的发展给予了充分肯定。他说，郑州战略地位非常重要，历史文化底蕴深厚，是中国中部地区的中心城市、陇海兰新产业带的中心城市，也是国家重要的综合交通枢纽和历史文化名城。通过参观考察，充分感受到了郑州市欣欣向荣、加快发展的浓烈氛围。郑州市经济规模迅速扩张，经济结构加快调整，快速发展的态势，对连云港新一轮发展有较大启发。连云港既是江苏的港口，也是陆桥沿线地区的港口，是河南省和郑州市的港口。郑州承东启西、贯通南北；连云港连接南北、沟通东西，都具有重要的战略区位。近年来，连云港的重要战略地位，得到了党中央、国务院和江苏省委、省政府的高度重视，自成为首批沿海开放城市之后，迎来了江苏沿海开发、长三角一体化、国家东中西区域合作示范区建设和全国创新型城市试点四个国家战略的聚集叠加，连云港的发展正处于新一轮快速发展期。

　　李强表示，连云港十分重视加强与陆桥沿线地区的合作和服务，国务院批准在连云港设立国家东中西区域合作示范区，为连云港服务陆桥沿线地区发展提供了新的重要平台，为开展更深层次的区域合作提供了新的契机。郑州是中原经济区的龙头，一直以来，与连云港发展联系密切，双方建立了良好的合作关系，郑州是连云港重要的战略合作伙伴。江苏省和连云港高度重视与郑州的交流合作，先后签订了城市战略合作协议、大陆桥物流联盟合作协议。此次连云港与郑州签订共建国家东中西区域合作示范区战略合作框架协议，目的是在更高层面深入推进战略合作。

　　李强强调，国务院批准在连云港设立国家东中西区域合作示范区，是对连云港服务陆桥沿线地区发展定位的充分肯定。国家和江苏省委东中西区域合作示范区建设，赋予了更多含金量更高的发展政策，为连云港服务陆桥沿线地区发展提供了新的重要平台，为开展更深层次的区域合作提供了新的契机。希望双方本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，围绕区域合作示范区和中原经济区建设两大国家战略的实施，进一步巩固和深化战略合作关系，在物流、商贸、文化、科技等方面开展全方位、宽领域、多层次的交流与合作。

　　李强强调，要在开展区域合作上寻求更大的突破。要携手推动国际出海通道建设。鼓励郑州市各类投资发展主体以参股、控股等形式共同开发建设连云港港口；共同争取增加至郑州的铁路“五定”班列，进一步在郑州市增设物流场站，合作发展多式联运业务，建设陆桥沿线地区航运交易市场、产品展示展览中心等区域性市场，完善区域现代物流体系，形成区域物流战略联盟。双方积极支持两地口岸部门开展区域口岸协作，延伸口岸功能，建立“属地申报、口岸验放”和“检验检疫直通放行”便利化区域通关模式；共同争取国家尽快打通陇海兰新铁路客运通道，推进高速公路、内河运输和信息网络区域互联互通，提升新亚欧大陆桥运输效率。要携手推动产业合作基地建设。充分发挥双方在港口、土地、产业和政策等方面的比较优势，推进重点领域的产业合作，形成优势互补、分工协作的紧密型产业链。鼓励和支持两市大集团、大企业优先选择对方城市布点项目，或通过兼并收购、参股控股等多种形式加强合作，推进跨地区产业联动发展。双方在金融、商务、科技和人才等方面加强合作，实现服务功能平台的共享。要携手推动合作体制机制创新。研究建立产业跨行政区转移的利益共享机制，双方协商制定收益分配政策。对郑州市企业利用示范区平台投资建设的产业项目，明确统计、财税等利益分成方式，对符合示范区产业导向的重大项目，采取“一事一议”方式，确定利益分成比例。两市定期开展市级领导和相关部门的互访和交流活动，建立连云港———郑州合作共建示范区交流协调机制，设立日常对接机构，制定具体议事办法，定期研究有关合作事项，保障战略合作框架协议有效落实。

　　吴天君首先对李强一行表示热烈欢迎，向战略合作协议的签订表示祝贺。他说，连云港市与郑州市签署共同建设国家东中西区域合作示范区战略合作协议，不仅掀开了两市合作发展的新篇章，对于贯彻落实国家区域协调发展战略、促进新亚欧大陆桥沿线地区健康发展也具有重要意义。

　　吴天君表示，连云港市与郑州市同为新亚欧大陆桥沿线的重要城市，两市合作既有深厚的历史渊源，又有良好的合作基础和美好的发展前景。郑州作为中原经济区的龙头，当前正在加快建设全国重要的综合交通枢纽，铁路、公路、航空、海运都是不可或缺的重要因素，连云港是新亚欧大陆桥东桥头堡，加强与连云港的合作具有十分重要的意义。郑州将充分发挥区位优势和综合交通枢纽优势，积极加强与连云港的交流与合作，把连云港当作郑州的港口，把连云港的战略优势作为郑州的战略优势，也希望连云港把郑州的战略优势当作连云港的战略优势，双方发挥各自比较优势，进一步巩固和深化战略合作关系，不断拓宽合作领域，提升合作水平，通过优势互补实现互利共赢。郑州市将认真落实好框架协议确定事项，加大协议建设力度，积极为两市深化合作创造便利条件。 （编辑：贺耀堂）