新海新区城市设计方案基本确定

谢小茹

　　本报讯（记者  徐桢）昨日下午，市委书记、市人大常委会主任李强主持召开市规划委员会例会，讨论城市老城区、建成区和新区“三区划定”、安置小区和保障房布点，部分重要项目的规划选址，研究并基本确定了新海新区的城市设计方案。李强要求，要合理安排空间布局，加快完善城市功能，早日把新海新区建成显山露水的城市副中心。副市长董春科和各区及市相关部门负责人出席会议。

　　“三区”主要是指老城区、建成区和新区。在听取了关于“三区划定”情况汇报后，李强指出，三区的合理划分，把城市的规划版图进一步细分，有利于分类指导，有利于做好规划，有利于明确任务，有利于政策区分。要坚持老城抓改造，建成区抓完善，新区抓发展。连云港的老城主要包括新浦和墟沟老城区。建成区主要是指改革开放以后开发率超过70%、建成率超过60%的城区，建成区公共设施配套齐全，房地产市场比较成熟。低于这个城市开发率和建成率的就是新区。三个区要有不同政策，老城改造要坚持多拆少建，压缩居住规模，扩大商业核心区功能。新城建设方面，市里主要抓连云新城和新海新区的建设，新浦和海州两个区要抓好各自新城的建设。连云区在做好老城改造、建成区完善工作基础上，积极参与连云新城的建设。市开发区、徐圩新区以及三个区的产业园区，要以产业为主，城市配套为辅。所有的产业园区里都要有配套城市功能区，但所有的城市新区中不应布局工业。

　　在听取安置小区和保障房布点情况汇报时，李强强调，要科学规划，逐步完善廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价房等多层次住房保障体系，特别是确保安置房的土地保障。新区安置，原则上以自我消化为主，还要承担老城改造外迁安置的任务。老城改造要多盖商业、公共设施，留出绿地。要制定好相关政策，吸引老城百姓到新城居住。安置房要规划好布局点，注意公共设施和基础设施的配套，坚持把保障房和商品房结合起来组团式开发，尽快形成居住社区。要坚持市场化建设，鼓励各类国有平台来做，确保做到“先安置，后拆迁”。

　　在讨论部分重要项目的规划选址时，李强指出，城市控制性详规决定土地的性质，城市设计决定城市形态。没有城市控制性详规不准选址，没有城市设计不做城市单体。

　　新海新区于今年1月正式成立，整合科教园区片区、凤凰新城片区和行政中心片区三大板块，总面积38平方公里。指挥部成立后，新海新区指挥部迅速开展工作，委托东南大学建筑学院博士生导师段进教授领衔的设计团队深化优化新区的总体规划。在听取段进教授的汇报后，李强指出，规划对现状的分析很准确，确定显山、露水、秀城的规划原则，提出青山入城，绿水环绕，山水相依，城水交融，理念思路正确。在此基础上，要进一步突出重点，提升新海新区的规划，合理安排空间布局，加快完善城市功能，着力把新海新区打造成为科技产业的集聚区、城市商务的中心区、城市大型公共服务的集中区、新型居住区和文体旅游服务区。 （编辑：贺耀堂）