5+1连云港创新海归服务模式

谢小茹

　　记 者 陈 兵　通讯员 王茂俊 胡学峰

　　为推进留学人员回国服务体系建设，去年，连云港市创新人才工作机制，以服务高层次留学人才为重点，搭建创新创业平台，特别是创新“5+1”留学人员回国服务运作模式，为留学回国人员来连创新创业营造良好的政策、载体环境，提供了高效便捷的公共服务。

　　创新“5+1”海归服务模式

　　为了做好留学人员回国服务工作，连云港市创新推出了“5+1”留学人员回国服务运作模式，成立由人大华侨委、政协港澳台侨委、侨办、侨联、致公党“五侨”与人社部门通力合作的联席会议制，发挥各部门的职能优势，共同引导推进留学人员回国服务工作整体发展。

　　通过这种运作模式，大力开展“海外高层次人才连云港行”、“百名海外博士连云港行”和组团赴外招聘等大型人才、项目交流活动，成功引进了国家千人计划2名，省“高层次创新创业人才引进计划”12名，市“555”工程领军人才27名，新增留学回国人员48名。

　　同时，建立博士联谊会、留学回国人员协会等社会组织，从人文环境、生活环境、工作环境方面为海归们提供良好服务，努力使连云港成为留学回国人才创新创业的首选之地。

　　构建配套留学回国政策体系

　　去年连云港市相继出台了进一步加强人才工作服务经济发展的意见、“高层次人才服务金卡”实施意见、连云港市引进人才服务办法、连云港市市级留学人员创业园认定办法等10多个政策文件，提出了免租用房、创业资金扶持、税收减免、项目资助等一系列扶持留学人员创新创业的政策。

　　同时，市财政还设立了2000万元的高层次人才引进专项资金和200万元的留学回国服务专项资金，保障留学回国服务体系建设。

　　为海归打造发展创业平台

　　连云港市在留学人员创业园建设方面取得了较快发展，形成了以科教园区留学人员创业园为平台，整合花果山大学科技园、淮海工学院大学科技园、江苏省海洋资源开发研究院等优势资源，全力打造“一园三区”，并成功创建省级留学人员创业园，形成良好的聚才平台。目前该创业园运行良好，有21名海外人才入园创业，其中国家“千人计划”入选者、“省高层次双创引进人才”共6人。

　　连云港市还专门设立了市留学人员创业服务中心，在开发区和科教创业园区两家省级留学人员创业园成立专门服务机构，从技术、管理、市场、资金等方面为留学回国人才提供全方位服务和集成支持。

　　此外，为留学回国人才创办企业提供公司注册、项目审批、财务管理、市场拓展等方面的指导和帮助，设立了创业风险投资基金，发展各类创业投资骨干机构23家，创投资金规模达20亿元，并将留学人员科技创新产品优先列入政府采购目录，同等条件下优先获得政府采购合同。 （编辑：贺耀堂）