灌河岸畔春潮涌：走进灌南经济开发区

谢小茹

　　□ 顾晓昕 陈勤 杨晓阳

　　近年来，灌南经济开发区积极转变发展思路，招商引资、项目建设等各项工作全面开花，全力打造金属精加工、装备制造、光电产业三个“百亿产业”板块，重点发展新材料、新能源、新装备制造“三新”产业，做大产业规模、提升产业层次、打造产业优势，形成园区强劲的竞争力和可持续发展能力。一幅科学发展的时代画卷正徐徐展开。

　　装备制造：提升园区产业厚度

　　春寒料峭，但灌南开发区里是一派热火朝天的生产场景。笔者在江苏杰孚特重工制造有限公司看到，各道工序上的工人正在紧张有序地进行着切割、焊接、组装。公司总经办主任朱化磊告诉笔者，江苏杰孚特重工制造有限公司是国家级高新技术企业、浙江福威重工制造有限公司生产基地，公司的产品是在国外被称为工程机械中“变形金刚”的多功能滑移装载机，产品95%出口，销往美洲、欧洲、非洲、澳洲、中东、东南亚等几十个国家和地区。

　　“滑移装载机可于作业现场随机快速更换或挂接各种工作装置，以适应不同的工作环境和作业内容。我们公司现在生产的产品通过不同零部件的搭配，可以实现55种用途。”

　　朱化磊告诉笔者，“滑移装载机在中国并不算大众化设备，比之欧美的普及程度，它在中国还只是刚刚开始,所以我们非常看好产品未来的市场前景。目前国内外的订单已经接到今年10月份，杰孚特今年销售额力争突破4个亿，比去年销售业绩要翻倍。”朱化磊刚刚说完，同行的灌南经济开发区经济发展局副局长李林春便接过话茬：“杰孚特重工项目总投资10亿元，2010年6月底少量生产线试生产。2010年12月21日，整机开始批量生产。项目的正式投产，不仅填补了连云港市重型机械制造的空白，也为灌南经济开发区发展新装备制造业打下了扎实的基础。”

　　重点发展装备制造业，提升园区的产业厚度和核心竞争力，是灌南开发区的既定方向。去年以来，开发区重点加大对节能环保、资金、技术密集型的装备制造、新型机械制造产业招商力度。在发展壮大杰孚特重工、压铸机公司等重点企业的基础上，2011年园区新引进总投资15亿元的宝石精密重工项目，主要生产科技含量高的工业缝纫机，目前正在紧张施工中；总投资10亿元的创瑞标准件项目，以及总投资5亿元的空调器项目即将开工。全年共招引10个装备制造业项目，总投入45亿元。

　　产业集聚：提升区域竞争力

　　长期以来，我国开发区产业集群主要依靠低成本、低价格优势，缺乏有效的分工协作，在国际国内竞争日趋激烈的形势下，很难发挥应有的优势地位和带动效应。“前几年，灌南开发区也面临同样的困惑，国际金融危机加速了我们对这一问题的思考。”灌南开发区党工委副书记唐安东说，“要想抓住产业集群形成的内在规律，就必须引入产业整合理念，即由‘集中办企业’向‘集中做产业’转变，由‘企业集聚’向‘产业集群’发展，以专业化分工、社会化协作为基础，以产业的‘生态群落’构筑产业集群，以此提升产业和区域竞争力。”按照谋划和培育产业集群的战略定位，灌南开发区对重点和特色产业———金属精加工产业，变“普惠制”培育为“产业化”培育，努力打造特色鲜明、潜力巨大的龙头产业集群。同时，通过延伸和分解产业链，衍生出一批与主导产业上下游配套能力强、关联度高的企业。通过产业转型升级，去年，金属精加工产业实现销售收入上百亿元。

　　针对园区金属精加工产业层次高低不齐的情况，灌南经济开发区邀请专业部门规划产业发展方向，重点解决产业节点项目，完善产业链条，实现链式发展、集群式发展。为提高园区产业层次，园区对原有金属精加工企业，通过“三个一批”形式，促进产业转型升级。在招商上对不符合节能减排的项目限制一批，对达不到要求的企业整改一批，对无法整改到位的关停一批。去年以来，已有3个总投资超亿元铜加工等项目被限制引进，8家企业已整改到位，两家企业被关停清理。

　　“针对园区铜加工企业生产大多是铜板、粗铜丝等产品的实际，园区先后引进电解铜、漆包线等中下游企业10余家。”李林春介绍说，在此基础上，园区还向纵深发展，重点向使用铜的空调器、电机、变压器、电路板等下游方向发展；向不锈钢装饰管、不锈钢设备、不锈钢薄板等不锈钢制品方向发展。通过产业链的转型升级，延长了金属精加工产业链条，实现了产业自我提升。

　　转型升级：自主创新显活力

　　连云港光鼎电子有限公司是全球LED发光二极体重要供应商之一，2008年落户灌南开发区以来，现已建成LED Lamp、LED Display全自动生产线 ，LED E-Power高功率照明组装生产线，并且建立研发中心，由最初只生产LED元器件向逐步增加LED应用转型，投资也由最初的400万美元增加到2300万美元，在德国、日本等发达国家取得了20多项专利。

　　对此，唐安东有自己的理解。“开发区要加快转型升级，必须鼓励和支持企业确立自主创新主体地位，提高企业对国内外先进技术引进、消化、吸收和再创新的能力。这就要求必须引进一批科研院所的优质创新资源，服务企业自主创新。”唐安东说，开发区就要以“创造环境、孵化项目、培育企业、造就人才”为宗旨，积极引导和支持各类创新要素向企业和产业集聚，促进科技成果向现实生产力的快速转化。

　　“园区通过联系相关科研院所和高校院校，以‘周末工程师’等形式，帮助企业提高科技含量，走科技型、资源集约型发展之路，提升企业综合竞争力。”李林春介绍说，通过引导，企业不断加大技改投入力度，采取以企业投入为主，同时利用开发区成立的科技创业服务中心平台，引导企业成立自己的研发中心，开发具有自主知识产权的产品，组织申报了30多个专利、15个高新技术产品，3家高新技术企业正在积极申报中。

　　东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。在科学发展观的指引下，一个工业发达和绿色空间高度融合，新型工业化、自主创新的灌南开发区已经渐行渐近。 （编辑：王夫成）