岭灶村创新农村管理模式显成效

谢小茹

　　（通讯员 陈刚  张浩）　赣榆县罗阳镇岭灶村在提升农村社会管理和服务群众水平工作中，坚持以党建工作为统领，以服务群众为切入点，不断创新党组织设置模式，推行“社区化管理、组团式服务”，通过“划片、组团、承诺、服务”，探索创新农村社会管理、有效服务党员群众的新方法、新途径，促进了全村各项工作稳步健康发展，得到了广大群众的信认和支持，受到了上级领导的肯定。多年来，先后获得国家级文明村、全国妇联基层组织建设示范村、江苏省文明村标兵、江苏省“三好”志愿服务队创新案例奖、连云港市基层党建示范点、连云港市康居示范村创建先进村等荣誉。

　　科学划分农村片区。全村按照村庄居住范围划分为20个小区，每个小区经村民大会选举产生小区长，主要负责上传下达、矛盾调解等工作，全村区域化管理模式的实施，架起了村两委与群众及时沟通的桥梁。据统计，2011年以来，全村20个小区化解群众矛盾56起，帮助群众解决实际困难126起。在发挥小区管理作用的同时，村里建好用好新农村服务中心，不断提升教育、生产生活等方面的综合服务功能，促进产业聚集、资源整合和居住融合，已成功创建县五星级服务中心。

　　创新组织设置模式。村党总支增设志愿服务党支部，将有服务能力的党员纳入其中，强化服务功能。同时结合产业特点和党员队伍现状，设立了企业、农业、外出务工等功能型党组织4个，把党员的生产经营与党的活动紧密结合起来，使党员参加活动更经常、党组织发挥作用更明显。2011年以来，村党总支不断加强村民的致富能力，利用成立的金水湾党支部，帮助村培训食品加工、缝纫、机工操作等技术型工人200多人。利用外出务工党组织培训瓦工、电焊工等技术人才400多人。利用农业党组织培训种植、养殖型农业人才500多人。

　　分类组建服务团队。整合村两委班子、驻村干部、社区民警、医生、小学教师和其他社会力量，组建以党建工作为统领，行政管理服务、公益性服务、经营性服务和志愿者服务相结合，两新组织、党员群众广泛参与的新型农村社区服务团队，为社区群众开展多元化、精细化、个性化服务。目前，已成立便民服务、致富指导、治安巡逻、纠纷调解等5个服务团队，2011年以来，服务团队为民代办事项200多次，开展致富技术培训8期，培训1000多人次，化解矛盾纠纷26起。

　　健全完善工作机制。建立便民服务联系卡制度，把服务团队成员基本信息以便民服务联系卡的方式宣传到每家每户，方便群众联系。建立“群众工作日”制度，将每月10号作为全村群众工作日，由驻村干部带头，组织村两委干部深入农户，集中开展走访活动，及时了解群众生产生活困难、致富需求和合理建议，并建立问题协调解决与情况反馈制度，确保事事有人管、件件有着落。 http://www.aiganyu.com/