连云港市七成以上公共财力投入民生

谢小茹

　　记者 陈兵　通讯员 周小乔 海晓蓝

　　从日前召开的连云港市财政工作会议上了解到，今年连云港市的主要目标是财政一般预算收入超216亿元，增长20%左右。同时，坚持增收节支，加强科学管理，优先保障和改善民生，促进连云港市经济社会协调发展，其中，七成以上的公共财力投入民生领域，全力保证城市快速公交、校舍安全、保障房建设等10大民生工程建设。

　　七成以上公共财力投入民生

　　今年，连云港市将优化财政支出结构，确保70%以上的公共财力投入民生领域，力保城市快速公交、校舍安全、保障房建设等10大民生工程建设。其中，坚持完善“三农”投入稳定增长机制，全面落实就业培训、家电下乡、农机购置补助、粮食直补等强农惠农富农政策，加快农业现代化进程。全面落实各项教育经费保障、补助政策，支持开展教育现代化创建，大力支持学前教育、职业教育，促进教育均衡发展，并加大文化产业投入，助推连云港市文化强市建设。在促进就业工作方面，连云港市将通过搭建公共就业平台、小额担保贷款、社保补贴等政策手段促进创业带动就业，实施就业援助行动，推进居民收入倍增计划。

　　看病就医是广大群众关注的焦点，今年，连云港市将继续支持深化卫生体制改革，完善城乡卫生服务网络，提高城乡医保住院费用报销比例，减轻群众看病负担，重点是加强就业、医疗与城乡低保、社会救助、社会养老、残疾人扶助的制度衔接，为困难群体织就全方位保障网。

　　同时，积极落实各项财税扶持政策，逐步建立起包括经济适用住房、保障性商品房、租赁房和廉租住房等多层次、覆盖不同收入家庭的住房保障体系。

　　培植税源提高财政收入总量

　　今年，连云港市将努力培植税源保增收，用足用好财源建设专项资金，壮大传统优势税源，特别是整合扶持产业发展的各类专项资金，重点支持战略性新兴产业、临港产业、现代服务业三大主导产业。

　　同时，运用中小企业担保体系、政府创投资金、政府采购等政策措施，扶持自主创新能力强、科技含量高的成长型企业，积极培育潜在税源。进一步完善财政收入目标考核机制、协税护税机制以及市区联动的征管经费补助机制，形成齐抓共管的工作合力。

　　创新驱动服务于转型升级

　　今年财政的一大工作重点，是完善和落实支持科技创新的各项财税政策措施，加大各级财政科技投入力度，确保新增财政支出进一步向科技创新倾斜，引导资金、人才、技术向产业集聚，推进科技平台体系和区域创新体系建设。

　　坚持多元化投入，加快推进园区载体建设，支持筑巢引凤，推动产业集聚化。紧贴“双千双百”工程，向上争取产业扶持与振兴专项资金，重点支持战略性新兴产业、临港产业、现代服务业和高新技术改造提升传统优势产业，推动产业高端化。进一步完善担保体系建设，加大创业风险投资、科技中小企业风险补偿等专项资金投入，鼓励和引导各类生产要素更多投向实体经济，积极推动“千企升级”，增强企业自主创新的内在动力。 （编辑：王夫成）