连云港国际性海滨城市建设步入“快车道”

谢小茹

　　□ 文/李耀华 梁波

　　“便民路告别坑坑洼洼，大楼长高了，城市变靓了，老百姓感受到了实实在在的变化。”对此，新浦盐河南路居民韦博余感受深刻，迁入新居不过两年时间，周围众多商住楼拔地而起，相当多的市民有着相同的感受。沿海开发战略实施两年来，连云港市城乡建设按照“战略东进、拥抱大海”的战略决策，各类项目建设步入“快车道”，国际性海滨城市的战略定位和“一心三极”的规划得到进一步落实。连云港市各县区也抢抓沿海开发战机，迅速展开“大兵团”、大规模攻坚战，推进城市战略重心东移，城建投入不断加大，城市化水平快速发展，东部城区北拓南延，新海城区互连东进，四县城镇竞相发展，连云港市城市建设局面十分喜人。

　　海滨城市建设

　　实现重大突破

　　日前，笔者在东部城区看到，连云新城外的抛填工作仍在紧张有序地进行。海州湾畔，波浪推进的近海边缘，施工现场机器隆隆，工作人员分外忙碌，场面十分壮观。连云新城建设提速，普通居民也感受到了渐变的脚步。家住墟沟海棠路的刘洪以前每天上班都饱受堵车之苦，为此，不得不每天提前30分钟起床。“但是，海棠路下穿陇海铁路立交桥通车，加上远在平山转盘的连接连徐高速零公里处的城区道路修通后，堵车现象明显缓解。现在，南疏港通道已经打通，穿过北崮山的北疏港通道正在建设中，用不了多久，港口车辆和我们普通市民的车辆争道的现象就会消失，那将是全新的变化。”刘洪说。

　　沿海开发两年来，相关部门打破常规，实施了连云新城建设规划和墟沟老城区改造建设，东部城区发展从此走出一条崭新的道路。市规划局东区分局办公室的张展说：“正因为如此，连云新城建设跳出了墟沟狭小的地域，有效破解了城市和港口争夺空间的难题，建设了跨过北崮山的通道，在浅海滩涂辟建未来的核心城区连云新城，这需要超越常规的远见卓识。”据介绍，连云新城建设两年来已投入92亿元，新增抛填陆域15平方公里，并且抛填仍在继续。如此一来，一座崭新的“东方威尼斯”水城呼之欲出，靓丽的海滨外湾也吸引了更多关注的目光。笔者还注意到，墟沟老城区改造也得到提升，连岛度假区、中央商务区、滨海休闲带等重点地块得到迅速建设，人们感觉到的是海滨内湾风貌的迅速提升。

　　四县也按“县当城建、镇当城建”的思路，强力推进各自的项目。连云港市城市建设和管理大会期间，笔者发现，与大海零距离的赣榆新城高楼拔地而起，完备的配套设施、高档的滨海绿化，扮靓了“凤凰北翼”。东海县城在完善原有城区设施的同时，重点打造西双湖全新片区，全力营造出生态城市景观。灌云县依托大伊山，倾力打造山水城相拥的崭新城市。灌南县则奋力打造亲水融绿、和谐宜居的苏北水城，6月初，苏北建筑企业现场观摩会选择在灌南县新安镇召开，这也是对该县城建工作的充分肯定。据统计，连云港市城乡建设仅去年就完成投入达420亿元，实施城建项目1100项，其中市区实施城建项目400个，完成投入200亿元，建设规模、投入总量、推进速度再创历史新高。

　　重点建设

　　拉开海滨城市框架

　　新的城市框架已全面拉开，新海城区互连东进，赣榆城区向主城区靠拢，城市主轴花果山大道建成通车，孔望新城、科教创业园、市开发区等城市节点加快建设，三极互动的特大城市发展格局基本形成。

　　对此，市民有着切身的体会，因为城市建设给他们带来了十足的便捷。家住花果山大道旁猴嘴街道的张华丰感受最为深刻：“我大姨在赣榆县青口镇居住，过去走亲戚，基本都是先乘公交车到新浦，然后再到汽车站坐大客车，花上大半天才能到亲戚家。现在自驾轿车由花果山大道转向242省道，不过十来分钟就可以到达赣榆新城。”张华丰激动地说：“前几天，青口镇的表哥还骑着电瓶车来到猴嘴，这在过去是想都不敢想的事情。就是这几年新修的几条路，最大限度拉近了两座城的距离！”

　　类似重点建设是城市发展之需，更是出于高效便民的考虑。重点片区是展示形象、承接项目的重要载体，也是撬动城市建设跨越发展的战略支撑，更是引领建设方向的示范区。据介绍，目前连云新城起步区10平方公里土地已成功挂牌上市，基础设施全面启动；徐圩新区城市、港口、产业三位一体快速发展，基础设施建设全面展开；猴嘴立交贯通了特大城市主轴花果山大道，牵引着城市功能加快提升；引领沿海开发的连临高速和242、226省道分段竣工通车，构筑了赣榆城区、连云城区、新海城区、徐圩新区“一心三极”的海滨城市框架；科教创业园区、孔望山新城、凤凰新城的推进再掀高潮，赣榆县海滨新区建设力争上游日新月异，东海县西双湖景区开发脱颖而出展露特色，灌云燕尾港海滨新城蓬勃兴起充满活力，灌南灌河口半岛新区高歌猛进，充分发挥了重点片区的示范引领和典型带动作用。

　　连云新城将成为未来城市的核心，东侧的连云区、南侧的新海城区和北侧的赣榆城区，已形成连云港未来的中心城区。“三极”的城市核心连云新城，将山海、沙滩等滨海新城的优势资源集中到一起。曾经的连云新城西墅小渔村已化身为高楼林立、绿树成荫的现代都会。海州湾商务中心傲然屹立，区内最大的生态景观工程胜利湖水库湖水清澈，成为新城区一大亮点。赣榆新城则通过依托金玉公司、创联公司的融资平台，将土地、基础设施等以资本形式推向市场，吸引各种民间资本参与市政公用设施建设和经营，仅去年就完成城建投入70亿元。

　　基础建设

　　快速完善城市功能

　　“我是鼓楼嘉园回迁户，旧城改造惠及我们这里的‘老海州’，大大改善了咱们的居住环境。”海州区新建社区的徐华君对目前的居住环境非常满意，“以前我住在破旧的平房，说是海州城区，实际上是十足的棚户区，现在才真正感觉像个城里人。”据介绍，目前包含海州鼓楼嘉园和新浦南极北路在内的多个项目全面实施，600万平方米的旧城改造大头落地，让更多的居民得到了实惠。

　　6月份投入使用的灌云老年公寓也是重要例证，县里从便民和未来社会化养老考虑，投入建设了老年公寓。笔者看到，这里位于县城王圩新区，紧邻大伊山和县城生态园，依山傍水，风景秀丽。据介绍，此项目总投资4300万元，占地63.8亩，设置床位300张，建有数幢公寓楼和别墅楼，公寓楼主要为“三无”老人服务，每个房间都设有空调、彩电、智能呼叫系统、带扶手卫生间等公共服务设施，提供24小时周到服务。别墅楼主要为老人提供居家式养老服务。老年公寓在建设中综合运用科技、人文、创意等要素进行全方位包装，景观漫道、水上凉亭、木栈道、亲水平台、舞乐广场等新潮设施一应俱全，集休闲、观光、康复等功能于一体，可以满足老人多方面、多层次的养老需求。

　　出于方便居民和提高市民幸福指数的需要，连云港市还新建改建城市干道130条，新建大型城市公园5个，市民一出门就可享受浓郁的绿意。徐圩新区东侧的海堤景观令人叫绝，但人们也许并不知晓，这项总投资达300亿元、长达97公里的海堤是“三年任务、一年完成”的，其速度和质量都堪称一流。此外，连盐、连临高速公路建成使用，东陇海铁路电气化改造完工，连盐铁路也于此前正式开工，连云港市基础设施条件和综合功能显著改善。

　　基础建设在连云港市呈遍地开花之势。据介绍，目前连云港市新建及续建运河路、临洪大道、晶都大道、秦山路、伊西大道、悦来路等城市主次干道96条，新增城市道路120公里。家住新浦西桥社区的于秀芹说：“以前城区的小路路况差最让人头疼，现在门口的路都铺好了，晚上出门也不用打手电了。”背街小巷和街头人行道板整治最得民心，50多条便民路有效改善了城郊接合部的整体环境，居民的“幸福生活半径”内涵更加丰富了。此外，惠及所有市民的城区自来水深度处理工程也在紧张进行中，新东方加压站、灌云第二水厂扩建工程、灌南地表水饮用水源建成投产，每日新增城市供水能力3万吨，曾经被边缘化的宁海乡、浦南镇等已全部纳入城市供水网，连云港市为此新增自来水管道220公里。 （编辑：贺耀堂）