党旗在“出国村”高高飘扬

谢小茹

　　（通讯员 张童发） 东海县石榴镇小里村是闻名全国的“出国村”。全村共714户人家，3150口人，4000亩耕地，人均耕地仅1.3亩。近年来，该村党支部在创先争优活动中充分发挥新时期战斗堡垒作用，积极为农民出国劳务提供热情周到的服务，从而加快了“出国劳务村”形成的步伐。目前，小里村出国打工者已达643人次，平均1.12户人家就有一人在国外打过工。如今，小里村已成为远近闻名的富裕村，全村每年从国外赚回劳务费3000多万元。农民的的确确发了“出国劳务”财，“七一”前夕，笔者专程前往小里村，寻找这个村如何运用党支部的堡垒作用，打造出国劳务村的答案。

　　一

　　过去，小里村地处偏僻，经济条件较差。村里有三个居住分散的自然村，距离周边村也较远，治安管理形势较为严峻。自1996年起，村支部为了打破全村守穷度日的局面，毅然选择了出国劳务这个突破口。村支部首先从解除村民的后顾之忧入手，村支部在鼓励村民出国打工的同时，专门成立了治安联防队，制订治安联防章程。联防队由村干部和全村民兵组成，在全村实行义务站岗巡逻制度。村支部将全村18—48岁的民兵登记造册，编码排队，按照顺序和时间，轮流上岗值班。村里根据自然村分布不均的情况，成立3支义务站岗小分队，每天晚上8时至次日凌晨，3支小分队同时上岗巡逻，每支小分队由6人组成，每个队由一名村干部带队，负责处理、协调各辖区内的突发事件。村支部十分注重治安联防的质量，并推行村支部不定期查岗制度，经常对三支小分队的夜间站岗巡逻情况进行突击查岗，发现问题及时处理，并对小分队的负责人和队员进行相应的经济处罚。

　　村支部通过实施村干部和民兵夜间义务站岗值班制度，先后抓获犯罪嫌疑人14名，均移送到公安机关，受到严肃处理，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。全村治安状况的改善，大大激发了村民的出国热情，村民李中权原本担心自己出国后，家里的老婆孩子放心不下。1998年，他看到村里良好的治安环境，于是他一改初衷，无忧无虑地踏上了去新加坡的航班，至今仍在国外劳务，已赚了100多万元。

　　二

　　村支部在鼓励村民出国的同时，积极配合镇派出所搞好本村出国人员的政审把关工作，确保每一个出国人员清清白白地出国，安安全全地归来。此外，小里村还和派出所密切配合，印制两份花名册，对所有出国人员进行登记造册，建立出国人员档案，将每一个出国人员的个人特长、家庭住址、社会关系、打工种类和国别，全部整理成内部材料，由镇派出所和小里村专人保管，以便制订警民联防计划和相应措施。镇派出所还将“110”指挥中心电话和所里的报警电话，打印成警民联系卡，发送到出国人员家属手中，以方便他们及时准确报警。

　　村联防队为了配合镇派出所搞好警民联防网络，村里专门选派联防骨干到派出所接受正规业务培训，就有关法律法规、文明执勤、擒拿格斗等专业知识，进行系统地学习。镇派出所针对小里村自然村分布不均的情况，将出国人员的住址信息绘成治安联防地形图，以防哪家出现治安情况，便于及时出警，真正形成派出所、村联防队、村民三级治安联防体系。十多年来，小里村从未因三级联防缺位，造成村民人身、财产损失。

　　三

　　小里村常年有数百人在新加坡、毛里求斯、科威特等10多个国家打工。这些人员90%是结过婚的男性中青年。他们出国后，家里剩下的是自我防范能力差的妻子和年幼的孩子。这些家庭如果遇到特殊的治安情况，就会手忙脚乱，不知所措，往往是犯罪分子袭击的目标。有时，这些家庭的妇女遇警后，不知或不敢报警，派出所和村联防队就无法救助，造成一定的经济或人身损失。为此，村支部利用农闲时节，举办出国人员家属自我防范培训班，结合一些案例及生活中经常碰到的盗窃、抢劫、强奸等案件，向她们宣传如何报警、如何机智脱身、如何自我防范等知识。通过分期分批培训，使她们掌握了法律常识，提高了自我防范能力。去年冬天的一个深夜，一名小偷光顾小里村三组出国人员颜某家企图盗窃，颜妻被撬门声惊醒后急中生智，谎喊道：“大姐、二姐快拿刀，小偷来了……”小偷听到喊声，真以为屋内有好几个大人，吓得慌忙越墙逃走。

　　小里村还利用现代科技手段，增强出国人员家庭的自我防范能力，村里先后帮助300多个出国人员家庭安装报警器，促进了全村自我防范网的形成。十多年来，小里村出国人员虽然走了一批又一批，但由于该村治安保障搞得扎实，出国人员家庭从未出现治安意外情况。难怪出国打工者和在家务农者时常夸赞说：“小里村能有今天，多亏有个好支部啊！” （编辑：庄婷婷）