连云港市出台政策促企业发展

谢小茹

　　本报讯（记者 周莹 通讯员 连经运）昨日，从市经信委传来消息，由市经信委、市财政局联合出台的《关于奋战四季度、全力稳增长，对工业企业激励措施的通知》（下称《通知》）即日开始印发。《通知》指出连云港市将从四季度开始，按照企业当月实际入库税收形成的市区公共财政预算收入，对企业进行激励。

　　今年以来，国际金融危机深层次影响继续显现，欧洲债务危机不确定因素增多，我国经济下行压力加大。与此同时，连云港市经济增长也面临着重大挑战，光伏、风电等企业因为欧盟、美国等市场的萎缩，国际化步伐放缓；钢铁、石化遭遇原料和市场双重危机，企业利润出现了下滑；新医药企业则接二连三遭遇药品降价，企业发展压力加大。

　　8月24日，连云港市发布了《市政府关于促进工业经济稳定增长的意见》，其中就连云港市工业经济稳增长、保稳定提出了具体的推进措施。为了进一步落实该文件精神，连云港市出台了《通知》。《通知》围绕奋战四季度、全力稳增长的季度目标，再次加码惠企政策。市经信委相关负责人表示，《通知》的出台将有利于调动一切积极因素，整合相关的社会资源，鼓励连云港市工业企业抢抓四季度、大干三个月，内挖潜力、外拓市场，集中精力抢订单、抓生产、稳运行，确保连云港市顺利完成年度目标。

　　同以往的政策不同，此次惠企政策面向的对象是列入统计的市区规模以上工业企业，这批企业是连云港市地方公共财政的主要贡献力量。激励政策推行的时间为2012年10月、11月、12月，贯穿连云港市四季度所有的月份。每个月的惠企资金将于次月12日前兑现。

　　同时，《通知》规定，享受激励政策的企业，其当月产值、入库税收的同比增幅，必须高于（不含等于）市区规模以上工业产值、入库税收当月平均增幅，且税收增幅为正。同时，《通知》还就相关企业发展情况进行差别化鼓励，对高于市区规模以上工业产值、入库税收当月平均增幅5个百分点以下（不含等于，下同）的企业按10%激励，最高激励10万元；高于平均增幅5至10个百分点的企业按15%激励，最高激励15万元；高于平均增幅10个百分点以上的企业按20%激励，最高激励20万元。这表明连云港市惠企新政既考虑连云港市财政现状，也切实让企业感受到当地政府对企业生产的信心。

　　为了规范资金发放的流程，连云港市制定了激励资金发放多方监管体系。《通知》规定，连云港市惠企资金的发放程序为：首先由市经信委、市财政局会同市统计局、中国人民银行连云港中心支行、市国税局、市地税局等部门按照市区规模以上工业企业的实际业绩，排出受奖励的企业和鼓励的资金额。名单确立后，市经信委、市财政局根据联合审核意见通知获奖企业准备申请报告、奖金收据、开户银行及账号等资料。市财政根据相关资料于次月12日前兑现激励资金。 （编辑：贺耀堂）