| 南通海安规划局涉嫌违规规划在车库上建幼儿园作者：匿名网友 发布时间：2013-04-01 18:15 类别：百姓权益 区域：南通海安 咨询求助: 我们是海安县人民东路40、42、44号住户居民，我们反映的情况是：海安县规划局规划建设海安恒源新村52号综合楼，将幼儿园建在地下车库上面，严重违反国家法律法规，侵害周围住户利益，存在极大的安全隐患，危险性极高的事实。 一、基本情况 恒源新村52号楼地处徐坝桥东人民东路南侧与通扬河之间的一块小三角地。海安县规划局在此规划建造幼儿园兼地下车库。 2012年6月上旬在百姓不知情的情况下开始施工，后被百姓阻止要求公示方案。海安县规划局于9月28日仓促公示方案：恒源新村52号综合楼（幼儿园）的规划设计经规划局审查，符合规划设计的条件及有关规范、规定的要求。而老百姓认为此方案严重违反国家法律、法规，并且严重侵害老百姓利益，是不合法，不合情，不合理的方案。 二、方案违反国家法律法规的条款 1.规划程序违法 幼儿园下建造地下车库的规划方案未经公示听证、征求公众意见，即批准施工，剥夺了周边住户的知情权。 该规划在2012年5月28日取得《建设工程规划许可证》（建字第12166号）并开工，在相关权益人要求公示之后才于2012年9月28日仓促公示。公示时间只有短短的10天（适逢国庆节假日），违反了《中华人民共和国城乡规划法》第26条：城乡规划报送审批之前，阻止编制机关应当依法将城乡规划草案予以公示，并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日的规定。 2.违反国家《托儿所、幼儿园建筑设计规范》JGJ39-87第2.1.1条： 四个班以上的托儿所、幼儿园应有独立的建筑基地……的规定。 还违反该规范第2.1.2条： 托儿所、幼儿园的基地选择应满足方便家长接送，避免交通干扰的要求……的规定。 3.违反中华人民共和国《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）4.1.2规定：汽车库不应与甲、乙类生产厂房、库房以及托儿所、幼儿园、养老院组合建造……。 按照海安县规划局公示的52号综合楼（幼儿园）属于组合建造，上面是办公楼、幼儿园，下面是是停车库，明显违反了上述规定。 该幼儿园既不是独立的建筑基地，又没有独立的出入口，门前时机动车道（大门与车库出入口并齐，从宽不到十米且旁边有三台高压变压器的小区通道出入）不适宜作为幼儿园建筑基地。 4.中华人民共和国《城市居住区规划设计规范》5.0.2规定： 住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防震、管线埋设、视觉卫生等要求确定。5.0.2.1住宅日照标准应符合表5.0.2-1规定；对于特定情况还应符合下列规定：（2）在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低。 规划地下车库（幼儿园）17米高，严重影响原住宅居民的日照，通风标准。《中华人民共和国民法通则》第八十三条规定：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。 三、此方案不合情、不合理 1.此处的三角地地理位置不适宜做幼儿园：前面是河，后面是住宅，没有主干道，出入只有不到十米的居民住宅通道，路边还有三台危险高压变压器，现在道路就很拥挤，将来幼儿园建成（规划至少九个班）地下车库汽车出入，加上接送孩子的家长多，不仅幼儿的生命安全受到威胁，而且会造成严重的交通堵塞，影响住宅居民的生活。 2.恒源新村约1600户，周边居民440多户竟没有规划一处健身娱乐场所。作为新区建设配套设施，此三角地也应该建设成为平时让老百姓健身娱乐，难时可做百姓的栖身之地。 四、政府涉嫌充当违法建筑的保护伞 此方案违法显而易见，老百姓多次反映，海安县规划局不是带头守法，而是对老百姓的合理建议进行忽悠。2013-3-22老百姓反映问题，在信访局的斡旋下，建设局主管地下空间综合利用的季局长至现场考察、步量，答复老百姓此方案确实要回去汇报、认真研究。 在老百姓翘首以待、盼望政府建设部门对违法建设方案进行整改之时，老百姓等来的“认真研究方案”却是政府于3月25日派公安、保安、城管、便衣等数百人执法、强行施工！发生了推诿、打斗、抢夺摄像器材等，老百姓终因寡不敌众败下阵来！此行为是政府部门对国家法律法规的鄙视，是对人民合法权益的践踏，是对县委书记单晓鸣获选2012“影响中国”年度法治人物、海安县荣获第二届“中国法治政府奖”殊荣的讽刺。 五、老百姓诉求 我国是法制国家，《人民网》是维护人民合法权益的有力平台，也是随时随地倾听人民心声的渠道，我们请求《人民网》调查我们所反映情况的真实性，同时百姓诉求取消不合法、不合理的52#综合楼（地下车库幼儿园）违法建设方案，将该区域进行整体规划或建成绿化园地、文化休闲、娱乐健身、应急避难的场所，真正体恤民情、顺乎民意、关顾民生、促进和谐。 人民东路40、42、44号居民（签字附后） |
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