| □ 胡 笳 产业是源，金融是流。 作为经营金融商品的特殊行业，金融产业囊括银行、保险、信托、证券等。面对日益趋紧的国内外经济形势，近年来，连云港市金融产业加大结构调整，深化机构创新，金融生态环境显著提升。但不可忽视的是，金融产业的成长也面临着“寒冬”考验：经济市场支撑力不足、产业主体数量不足、主体服务与市场需求错位等问题困扰着金融产业发展。如何打破金融产业的发展瓶颈，成为经济“寒冬”中不容忽视的话题。 产业主体增势良好 2011年12月，港城金融业迎来发展轨迹中的一件大事：连云港市首家全国性股份制银行———浦发银行连云港分行成立，而这标志着港城以银行业为主体的金融产业格局面临二次盘整。无独有偶，4月，紫金财险也在港城正式挂牌营业，成为连云港市第30家保险公司。 近年来，连云港市江苏沿海开发、长江三角洲区域规划、国家东中西区域示范区等多重发展机遇叠加，让连云港市金融发展步入“快车道”。截至2010年末，连云港市银行业金融机构资产总额达1404.07亿元，较2005年末增加520.2亿元，增长58.85%。 目前，连云港市拥有银行机构21家各类网点491个、融资性担保公司84家、小额贷款公司14家、保险公司30家、典当行8家，另有4家证券公司在连设立营业部6个和期货营业部3个，一幅囊括商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组织的多方位、立体式金融服务体系网络图已经初步构成。 发展遭遇“寒冬”考验 在调查中，记者发现，产业主体呈现出井喷式增长的同时，经济基础薄弱、产业发展滞后，使得金融产业也面临诸多“寒冬”考验，主体缺失、自身发展滞后、金融风险加剧等情况困扰金融产业发展。 产业主体缺失。机构是产业发展的基石，近年来，伴随金融生态环境改善，经济迅速发展，浦发银行等一批产业主体入驻港城。但是，连云港市经济总量仍在全省倒数，造成产业主体缺失。从横向看，落户数量与兄弟城市有较大差距，以盐城为例，其拥有银行机构29家，保险机构40家，证券期货营业部14家，其中，这两年新增银行机构13家，保险机构7家，证券期货机构6家。而纵向来看，金融市场七大主体连云港市只包括五项，诸如信托公司与QFII缺位，造成连云港市信托发展滞后，企业理财产品匮乏。 产业主体缺失外，主体自身也发展滞后“营养不良”。金融服务产品与市场需求不符，如开发的经营性物业贷款、应收账款融资、国内订单融资等业务由于门槛过高，问津者寥寥。而另一方面，针对农村小微企业的金融产品研发较少，贷款机制僵硬，审批手续繁琐，无法满足企业需要。 另外，值得一提的是，资本市场运作的不平衡正在加剧运行中的金融风险。截至10月末，通过银行进行间接融资的贷款余额1068.50亿元，而通过上市进行直接融资的企业仅有4家，募集资金23亿元，间接融资占连云港市企业融资方式的99%以上。 与此同时，今年前三季度，连云港市银行业新增存款分别为88.17亿元、35.75亿元、4.37亿元，尤其10月环比下降65.9亿元，创历年单月下降新高。目前，不少金融机构采取“以存定贷”“存贷挂钩”控制风险，银行面临“金”源枯竭。直接融资“短腿”，导致“僧多粥少”的企业为融资向不规范的民间借贷靠拢。 从“创新”两字找出路 根据《沿海开发五年推进计划》，连云港市要建立金融创新示范区，到2015年初步建成区域性金融中心。如何成功通过上述考验，实现建成区域性金融中心的宏大目标？市金融办相关负责人张中华表示，下一步，连云港市将引进更多新机构，拓宽直接融资新渠道，同时鼓励现有金融机构参与创新。 首先是金融机构的创新。连云港市将金融机构集聚，尤其是加大对缺失金融服务的招引力度，以完善服务体系。根据政策，新设立的金融机构总部将获得一次性入驻奖励，同时在用房补助及税费上给予优惠。业内人士建议，“招商”上要打开思路，在吸引工业项目的同时，也要着力打造吸引优质金融资源进入连云港市。 其次，金融市场创新。直接融资渠道的拓展、民间融资的规范对于缓解企业融资难题、降低银行风险有着重要意义。市金融办工作人员介绍，推动企业上市以及通过公司债、短期融资券、中小企业集合债券，助推连云港市证券市场和债券市场发展是近几年的工作方向。 另外，金融机构自身也要创新。以连云港市江苏银行为例，通过创新银行运营模式，打造“中小企业专营银行”，其净利润从2008年的1.4亿元飙升至2010年的1.95亿元。目前，该行正与市科技局、格斯达担保公司、紫金保险和凯雷投资打造“五方联动”科技金融助推工程，成为全省科技金融创新典范。 正如中国银行连云港分行行长徐进表示，金融是依附于地方经济之树上的花朵，与地方发展休戚与共。连云港市经济实力与兄弟城市差距大，要实现跨越式发展，就必须依靠创新和转型变革，通过创新服务找出路。 （编辑：张笑爽） |
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