| □ 高庆华 张青红 周莹 河西，南京发展历史上曾经被遗忘的角落。2005年，当人们乘着“十运会”的“东风”来到那里，却惊奇地发现一座充满活力的城市新城。 2001年，随着南京市政府“一城三区”的城市发展战略提出，河西开始涌动着城市新的力量。一场轰轰烈烈的造城运动在南京拉开大幕。与造城同步，一场激发河西活力的运动正悄然展开。河西的建设者说，那里不仅在崛起一座城市，更多的是品质生活理念在激荡。 公共配套设施激活城市人气 城市，不仅有建筑，更需要生活的气息。2003年，河西打出了“经营城市”的理念，要在一片江滩上打造南京城市新的CBD，聚集人气。河西人选择了一条发展城市和经营城市同步共振，大力推进公共设施项目，带动区域的生活品质的发展道路。 当河西初次掀开盖头，私家车是那里惟一的交通工具。有人说没有车在河西寸步难行。因此南京第一条地铁线路开建之初就承载着带动河西人气的重任。五条地铁线路未来将在河西交会，让其成为比肩南京城市中心新街口的地铁枢纽。这样的地理位置让河西成为商业地产最佳的投资地。新鸿基南京项目副总经理邓雪麒说：“正是地铁让我们最终敲定在河西投资。因为只有地铁才有能力将大量的人流带入我们这样的大型城市综合商业体中。” 南京对河西的“厚爱”还不止这些。2002年11月4日，河西指挥部通过注资的方式促进了金陵中学河西分校入驻河西。河西的水泥沙漠中出现了首个为区域配套的名校，随后南师大附中、莫愁湖小学、南外国际学校、金陵中学附属小学、中华中学高中部等南京名校纷纷入驻，带来从老城区迁徙过来的新一代教育移民者。 为了让河西生活品质再次提升，河西的建设者还将出让土地优先让给公共配套设施。河西新城开发建设指挥部规划建设处处长、高级工程师章瑛说，一块本来可以卖出高价的住宅用地被出让给台湾的明基医院河西分院。这样做法当时看来有点“傻”，但是却让河西生活品质得到全面提升,随之而来的人气比出让一块住宅要更加合算。 教育、医疗、交通、社区商业……一个成熟城区必须具备的生活配套日趋成熟，熙熙攘攘的人群让昔日沉静的河西热闹起来，河西新城入住率逐年上升。根据数据显示，今年年底，河西人口将突破45万人，一座充满了现代生活气息的城市副中心正在形成。 政策红利聚焦城市目光 2005年，河西新城为了提升区域的教育品质，提出了送房的引才策略：对引进的特级教师奖励一套位于河西新城建筑面积约80平方米的住房。当时河西的平均房价为5500元/㎡，最高房价将近9000元/㎡。这个政策一出台，就吸引了全国115名教师落户河西。 这只是河西通过政策引导，激发城市活力的代表事件之一。作为城市的副中心，河西新城的核心商业区成功与否关系着河西新城建设的成败。通过长达十年的运作，河西新城已经集聚了一批国内外知名金融机构和企业总部。河西新城CBD一期13个项目16幢标志性建筑已基本建成（总建筑面积240万平方米）。香港新鸿基、美国富顿、苏宁国际等12个项目落地落户河西新城CBD二期。河西距离世界金融城的梦想越来越近。 在这些风光的背后，是南京市对于河西建设出台的一系列政策措施。“十一五”期间，南京市政府每年拿出5000万元支持河西金融中心打造。这样的“大手笔”让河西聚焦了全球金融资本眼光。今年起，这样的支持政策再次加码，南京市政府每年投入6000万元用以给新设立入驻的金融机构法人总部级各级分支机构的补助，用于鼓励地方金融服务业的发展。 走进南京河西中心商务区，与周边的高楼大厦不同，一排黑色建筑特别“亮眼”，那是河西国资集团投资的49公顷的南京国际博览中心，该中心建成提振了河西商业版图会展基础。章瑛说，同优惠政策招商不同，国际博览中心“拼”的是区位发展空间。比起传统的支持方式，这种支持政策不仅可以增加区域商务活动的基础设施，而且也能让公共设施投资方获得收益，从而推动区域公共设施投资的可持续发展。 政策支持被认为是撬动新城建设的支点。在河西发展的每一步都体现了政策引领作用。在即将出台的《加快河西现代化，建成城市新中心》行动计划中对做好河西新城区新一轮开发建设工作提供了政策意见。未来的河西新城将围绕打造现代化国际性人文绿都示范先行区和城市新中心的目标，塑造新的城市形象。 顶级招商提升城市品位 走进河西奥体中心板块，巨大的玻璃幕墙在阳光下显出其特有的现代质感，而不远处高耸如云的建筑塔尖则在无声地刷新着南京河西新城的“城市天际线”。走在河西中央商务带，远处的奥体中心红带飘扬，带我们见证了河西的昨天，而分布于河西大街上的苏宁广场、新鸿基、南京世界贸易中心、新地中心、明基医院、朗诗国际街区、建邺科技园则诉说着河西城区新的城市品位。 作为新的城市核心商务区，河西的CBD招商牵动了南京市历届领导的注意力。2001年，时任江苏省委常委，南京市委书记的李源潮就强调，河西是南京城建投融资体制改革的实施区，是南京现代化服务业发展提供优良环境的城市副中心。这就要求河西的招商要高端定位，招引世界顶级商务品牌。 然而同国际一线城市相比，河西招商吸引力还不足，怎么办？河西人采用市场化的手段，通过招引大型的城市商业综合体的经营者，吸引国际一流的商贸品牌入驻。作为香港最成熟的商业综合体经营者，新鸿基南京项目副总邓雪麒说：“随着新鸿基项目建成，我们将引入香奈儿、迪奥、古琦等世界一线商品品牌以及国际五星级酒店、国际金融机构总部等商务机构。这样的商业综合体落户将带动河西商务活动全面升级，并进一步巩固河西CBD在南京市的现代商业文化中心地位。” 不仅如此，为了提升河西的城市品位，河西CBD二期招商开始关注招引一些金融信息的发布高端机构，增添区域的金融活动的国际品位。美国富顿集团的引入就是出于这样的目的。富顿集团建设的南京世界贸易中心被认为是南京地标性建筑，而在这个建筑背后是世界贸易中心协会300多个城市会员。今年南京市政府就通过该协会专家寻求下关码头的改造方案，并取得了共识。正如同富顿集团中国区资深副总监黄德荪所说：“南京世界贸易中心落成后，将同全球世贸中心的300多个城市，85个国家联系起来。未来，我们将每年邀请相关的人士到南京举行学术交流，让这里成为南京同世界交流的平台，让更多的全球经济信息在这里发布。” 十年塑造一个城市，河西用它的实践让我们看到了一座崛起于长江江滩的现代化都市，这座城市开放、包容、充满着城市梦想。 （编辑：贺耀堂） |
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