| （记者 袁春梅 通讯员 李凤之 杨文军 吴建国）今夏，东海县山左口乡左庄村村民程学强喜出望外地拿到了被拖欠了5年的4.5万元工程款，并用这“打水漂”的钱购买了一台联合收割机，3个月就赚回2万元。在东海多个乡镇村，像程学强这样拿回多年欠款的人还有很多。从去年开始，东海县在全省率先推进村级债务化解，截至今年6月底，全县累计化解债务1733.9万元，55个经济薄弱村全部实现“零”债务，实现了政府得民心、债权人解忧愁、村级组织甩“包袱”、村组干部添“动力”的多方共赢。 上世纪90年代，东海县很多村级组织为了带领群众快速走上致富路，纷纷贷款建厂办企业，由于经营不善，许多村级组织背上沉重债务。农村税费改革后，取消了乡统筹和村提留，村级收入锐减，村级组织基本丧失了偿债能力。据统计，到2008年12月底，东海县55个经济薄弱村负债总额高达 700多万元，平均每个村负债 31万元。繁重的债务负担，压得村组干部“喘不过气”来，因村级债务引发的群众上访事件也日益增多。 近年来，随着全县经济发展，财力有了长足的增长，加上中央财政加大对村级的转移支付力度，使化解村级债务有了足够的财力保障。为了减轻村级组织负担，促进农村和谐发展，东海县将化解村级债务列入惠民工程常抓不懈，严格按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处置、逐步化解”的原则，逐级建立化解乡镇债务台账。对经确定偿还的每笔债务的内容、债务时间、债务数量、债权人基本情况进行公示。7天之后，兑付偿债资金全部通过国库直接支付或“一卡通”的方式支付到债权人个人账户。 “镇村债务化解绝不仅仅是简单的‘欠债还钱’问题，更重要的是树立了基层干部工作的信心，重树了政府在老百姓心目中的诚信形象。”山左口乡左庄村村干部坦言，“以前由于欠债多，被逼急了只得‘拆东墙补西墙’。现在债务化解了，干部轻松了，群众气也顺了。” 为防止还了旧债添新债，东海县还建立了化解乡镇债务长效机制，对擅自发生新债的地方，在新债没有还清之前，有关部门对直接负责人实行“不提拔、不调动、不加薪”，对有关负责人视情节给予必要处分，并追究监管部门责任，这些行之有效的举措，为乡镇举债架起“高压线”。同时，该县大幅提高村级三项资金标准，每个村三项资金标准由过去的10万元提高到12万元，保障了村级基层组织的运转。 https://www.lygfish.com/ |
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