| 投诉宿迁沭阳集体土地被非法占用建商品房作者：sunyang013 发布时间：2013-10-28 12:18 类别：拆迁 区域：宿迁沭阳 投诉报料: 沭阳集体土地被非法转让占用建商品房涉嫌犯罪，国土局规避法纪问责“以罚代法”！ 如此执法 百姓堪忧 2008年5月，江苏省沭阳县汤涧镇政府以牟利为目的，违反土地管理法规，擅自将该镇大李村位于沭李路南侧、六支渠以东48.24亩农民集体土地(注:这里，曾是一片耕地）以5万元一亩的价格转让给沭阳县恒通房地产开发有限公司建汤涧康居示范村(汤涧新村)，即商品房。汤涧镇政府获得土地款计人民币241.2万元。该小区于2011年7月建成224套住房，销售并投入使用。 按照当地乡镇市场售房价，每套房均价13.5万元算，开发商建成的224套商品房售完，获得业主购房款将近3000多万元。 2008年6月，沭阳县国土资源局在查处汤涧镇政府非法占地建商品房过程中，监管不力，导致大李村48.24亩农民集体土地被非法占用建成224套商品房并对外销售。国土局明知汤涧镇政府涉及的土地性质和占用农用地的面积、国土资源财产损失数额、造成国土资源破坏的后果及其违法情节、达到最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》法释（2000）14号规定的标准，涉嫌犯罪，应当移送公安机关，依法追究刑事责任。结果沭阳县国土资源局规避法纪追查问责“以罚代法”。 2011年1月，沭阳县国土局对大李村康居示范村非法占地项目依法给予行政处罚（沭国土资（监）字[2011]第17号），对汤涧镇政府罚款268041.54元；汤涧镇政府给予责任人汤涧镇财政所长江尧明党内严重警告处分（汤委发 [2011]第5号）。县委给予时任汤涧镇负责人单迎庆免职处理，并调离原岗位。" 可事实上，2011年5月之前，袁长青还在沭阳汤涧镇担任党委书记，之后被提拔升职，担任宿迁市洋河新城区党工委委员、管委会副主任，享受副处级待遇。而时任汤涧镇长单迎庆也随之被提拔升职，到2012年10月，还在汤涧镇担任党委书记，主持工作。 沭阳县国土资源局如此执法，百姓堪忧。这不仅有损于法律的尊严，而且也损害了群众的利益。为此，我们希望江苏有关部门高度重视，能认真监管、依法严肃查处。 相关法规政策链接 2000年6月19日，最高人民法院施行《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》法释〔2000〕14号规定，其中第二条以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚： (二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的； (三)非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的； (四)非法获利一百万元以上的。 第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚： (一)非法占用耕地“数量较大”是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。 (二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。 2008年9月8日，国土资源部施行《关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见》（国土资发［2008]203号）规定，县级以上国土资源行政主管部门在依法查处国土资源违法行为过程中，发现非法转让倒卖土地使用权、非法占用农用地等违法事实，涉及的土地或者占用农用地的面积、国土资源财产损失数额、造成国土资源破坏的后果及其他违法情节，达到最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释［2000]14号）规定的标准，涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依法向公安机关移送。 国土资源行政主管部门违反本规定，对涉嫌犯罪的案件应当移送人民检察院或者公安机关而不移送，或者以行政处罚代替移送的，上级国土资源行政主管部门应当责令改正，给予通报；拒不改正的，对其正职负责人或者主持工作的负责人给予记过以上处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
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