| 日前，赣榆县下发《赣榆县2013年度脱贫奔小康工程挂钩帮扶实施办法》，标志着新一轮脱贫奔小康工作启动。今年赣榆县在脱贫奔小康工程上重视程度有别于往年，投入力度更大、在工作推进上抓住重点，做到“三个突出”，确保全年完成2.75万低收入人口的脱贫任务，30个经济薄弱村达到新“八有”标准。 突出重点区域，推进连片开发。依据大部分贫困人口在西部这一县情，通过对内挖潜、对上争取，积极包装、引入一批扶贫项目，迅速启动石梁河库区连片开发，重点突破道路交通、农田水利等公益性基础设施建设，进一步改善低收入人口较为集中地区生产生活条件。发挥每年3000万元现代农业发展专项基金的导向作用，以夹谷山休闲观光、特色水果产业园两大现代农业园区为辐射带动，进一步创新土地流转、农业合作、农业科技推广机制，推进丘陵山区综合开发，加快建设一批扶贫产业园、科技小农场和家庭农场，进一步提高土地产出效益。 突出重点人群，推进长效增收。在低保户、五保户政府“兜底”的前提下，把促进扶贫开发户增收作为重中之重，一户一策、分类指导。围绕提升就业能力，大力开展职业技能、农业实用技术培训，全年确保培训农村低收入人口2100人。围绕拓宽就业渠道，针对享受过政府财政资金扶持和奖补资金的各类龙头企业、农民专业合作社等经济实体，由政府出面协调与低收入扶贫户签订用工协议，优先安排低收入户劳动力就地转移就业；结合美丽乡村行动、小城镇建设等活动，每村安排2-4个公益性岗位，为低收入户劳动力提供力所能及的工作。围绕农村综合改革，探索土地承包经营权、水域滩涂养殖权交易新模式，增加低收入户参与产业化经营、入股分红等收入。围绕创业增收扶持，研究出台创业带动就业激励政策，推进“四业富民”。 突出重点薄弱村，推进“八有”建设。围绕30个经济薄弱村，以村级规范化建设为带动，强化村务公开、民主管理、“双带双强”型村干部以及基层组织建设，夯实薄弱村发展基础。创新村级集体经济发展思路和举措，加强“三资”监管，推动村级债务化解，通过资源开发、土地整理、合作经营等形式，进一步增加村级集体组织资产性、经营性收入。围绕薄弱村基础设施落后的问题，积极对接省新一轮农村实事工程，结合赣榆县“三支队伍”下乡等帮扶活动，把项目、资金优先投向薄弱村，确保实现新“八有”标准。 |
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