射阳益海粮油拖欠农民工资并施暴

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　　射阳益海粮油拖欠农民工资并施暴

　　作者：匿名网友

　　发布时间：2012-08-30 22:10

　　类别：百姓权益

　　区域：盐城滨海

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　　射阳益海粮油码头40米内和40米外水下土方两工程情况

　　2009年3月13日，射阳益海粮油工业有限公司码头（以下简称益海码头）水下土方面积是由（江苏建兴建工集团有限公司）朱杰委派裴兵汇同（滨海水建公司）单小年的技术员小李共同测量。经测量，大坝、原有土方，码头平行线向南40米土方量为23500立方(8.5元/方)清淤工程我与单小年订立合同，40米以外土方量为9340立方米(9元/方) 清淤工程朱杰与我订立合同（有测量图纸和合同为证）。

　　益海粮油码头150米平行线南40米, 水下23500方土方淤泥被弄掉三分之一时, 该码头工程总承包朱杰,感觉大船还是进不来,然后跟我讲,小乔想办法,把40米外的水下土方淤泥再给它搞掉吧!紧接经测, 40米外的水下土方淤泥为9340立方,并因40米外比40米内难弄,按9元/方的价格和我计算工钱!

　　射阳地方不管，劳动踢球，射阳益海粮油似与黑社会抱团欺诈农民工，抵赖水下土方工程款，并殴打追讨血汗钱农民工

　　2009年6月30日，朱杰又让我们把码头底下淤泥再冲一次，并答应冲结束后立即结帐。2009年6月30日开始，到7月9日，两台泵我们又干了近十几天活后，和朱杰联系让他过来结帐，但他一拖再拖，人始终不露面，最后电话里说只能先付一万元打发工人回家。哭天天不应，哭地地不灵，当时我们真得是可怜的不得了，二十几人干了一百多天，二十几万元工程款，只给百分之十几，这点钱连平时糊口的伙食钱都不够呀！

　　2009年7月中旬,我好不容易与单小年结清益海粮油码头40米内清淤工程款,197750元。

　　2009年7月10日下午，朱杰开车到益海厂里的工地，工人跟他讨要码头40米外9340方淤泥工程钱84060元，他不但不结钱，反而打我们讨要工钱的工人王志华。朱杰把手机抓在手里，连手机一起砸打王志华耳光。辛辛苦苦冒着生命危险为益海干活，末了不但不结工钱，还这样对待我们这些可怜的农民工，当时我们真得很失望很无助，还报了警。110来了后，让我们去找劳动部门，当日下午我们就去射阳劳动局报了案，射阳劳动局答应解决，并让我们先要找临海工业区派出所协调。2009年7月11日，射阳临海工业区派出所到益海协调此事，但也没有什么结果。射阳劳动局后来，去过多次，但最终还是变成嘴上扯皮踢球，事实上什么都不管不问了！

　　2009年7月11日下午，我们又到益海厂里，益海古总接待了我们，并说会督促朱杰给钱，但至今没有结果。我们这么多农民工人在这里，他们根本不理我们，这是我们劳动应得的血汗钱啊，一家老小还等着吃饭，请求益海及射阳各级部门、还我们一个公道。

　　解决拖欠民工工资有法可依，射阳益海却似法盲

　　解决好建筑行业拖欠农民工工资问题，关系到社会稳定大局，因此国家相关部门三令五申要求各级政府加强对农民工工资支付的监管工作。

　　早在2003年，劳动和社会保障部《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》要求：“加强对建设、开发项目的监管，认真开展清查工作，严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为。” 2004年，劳动和社会保障部、建设部出台《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》中规定，企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。2006年，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中提到，建立农民工工资支付保障制度。严格规范用人单位工资支付行为,确保农民工工资按时足额发放给本人,做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。2010年2月5日，国办发明电〔2010〕4号（《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》）要求，地方各级人民政府要深入开展农民工工资支付情况专项检查，切实维护农民工的合法权益。要在普遍检查的基础上，集中力量重点解决建设领域企业拖欠农民工工资问题。要抓紧组织对本行政区域内所有在建工程项目支付农民工工资情况逐一排查。

　　关于落实清偿被拖欠农民工工资的主体责任问题，相关文件也有明确规定。《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》的规定：因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》中规定“工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。”《江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法》规定：建设单位应当按照合同约定支付工程款，建筑业企业应当按时足额支付农民工工资。建筑业企业获得工程款后，应当优先用于支付农民工工资，不得以被拖欠工程款为由拖欠农民工工资。

　　对于拖欠农民工工资应该怎么处罚？《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》规定：企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。《江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法》中也有相应的规定：建筑业企业发生拖欠农民工工资时，行政主管部门应当及时采取措施，督促其限期支付。对于建筑业企业故意拖延、拒不履行支付农民工工资义务，超过限定时间的，行政主管部门可采取行政措施，启动保证金应急支付程序，动用保证金用于支付责任企业拖欠的农民工工资，或要求担保人按担保合同的约定履行支付义务。建设行政主管部门应将建筑业企业拖欠农民工工资的行为记入信用档案，并向社会公开曝光。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中指出：加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度,对恶意拖欠、情节严重的,可依法责令停业整顿、降低或取消资质,直至吊销营业执照,并对有关人员依法予以制裁。在国办发明电〔2010〕4号中规定：对存在拖欠农民工工资问题的建筑业企业，要依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。

　　射阳益海粮油码头违法施工 拖欠农民工工资发包方益海粮油码头应承担责任

　　根据《江苏省招标投标管理办法》规定，建设工程招标应当向招投标管理机构办理报建登记。经评标确定中标人后，招标人与招投标管理机构联合发出中标通知书。《中华人民共和国招标投标法》第四条规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

　　按照《江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法》的规定，建设单位申请建设工程施工许可证前，应向建设行政主管部门提交建筑业企业交纳农民工工资保证金的有效凭证、银行保函或担保书。

　　《中华人民共和国建筑法》第二十四条规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。第二十八条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

　　没有公开招投标，资质是朱杰向单小年借的，朱杰接工程后又将工程肢解转包给单小年。益海将同一工程分别转包给了朱杰和单小年，朱杰、单小年又将分包肢解转包给没有资质的我。该工程没有建设部门的施工许可证，没有在当地给工人缴纳综合保险费和工人工资保证金，益海粮油码头整个工程就是违法施工。

　　劳动保障部门有关劳动法律、法规规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任；劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当依照有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。个人承包经营违反规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。

　　未经建设部门依法批审、监管、备案，违法招投标，益海码头相关工程是明显涉嫌违法违规的肢解形式，发包并无合法资质和证照的朱杰和单小年，鉴于此， 益海粮油应负连带赔偿责任。根据上述规定及劳动保障部门相关法规，益海应依法向我们兑现被拖近4年的9340立方X9元/方＝84060元工程款，及拖欠期间的相关滞纳金和欠款利息！

　　投诉人（当时做工工人）：王志华（已故）、王国保、乔建华（15195171349）、陆志洋（13401708991）、彭广、程海、李进虎。。。。