视频：杨省世代市长作政府工作报告

谢小茹

代市长杨省世在市十二届人大四次会议上作政府工作报告（上）
代市长杨省世在市十二届人大四次会议上作政府工作报告（下）
　　　各位代表：
　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，同时根据中共连云港市委“十二五”规划的建议，市政府制定了《连云港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》草案，请一并予以审议，并请各位政协委员提出意见。
　　“十一五”时期和2010年工作回顾
　　“十一五”时期是连云港市发展史上极不平凡的时期，是创造重大机遇、经受重大考验、取得重大成就的时期。在中共连云港市委的领导下，连云港市上下深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的宏观经济形势，凝心聚力、开拓进取、创业创新，谱写了科学发展、跨越发展的历史新篇章。
　　“十一五”的五年，是致力推动跨越崛起、不断开创发展新局面、综合实力显著提升的五年。
　　区域发展格局高起点构建。坚持高端定位和谋划，成功推动以连云港为龙头的江苏沿海地区发展规划获得国家批准。重视规划引领作用，编制东部滨海地区发展战略规划，完成新一轮城市和港口总体规划修编，制定专项规划140余项，构筑了“一心三极”国际性海滨城市、“一体两翼”组合大港、“一纵一横”产业走廊的发展布局。加快市临港新兴产业区建设，推进柘汪、板桥、燕尾、灌河等沿海产业园区和沿东陇海线都市工业带产业集聚，大规模启动徐圩新区开发，生产力布局不断优化。连云港在全国、全省发展大局中战略地位进一步凸显。
　　国际金融危机冲击有效应对。面对历史罕见的国际金融危机带来的严峻挑战，出台稳定工业生产、扶持中小企业、促进外贸稳定系列工作措施，落实扩大内需政策，加大投资和项目建设力度。兑现税费减免政策，办理减免各项税费20亿元、出口退税24.8亿元。加强财政金融支持，设立创业投资引导、国际市场开拓等专项资金2亿元，为5000多户中小企业担保各类贷款总额100多亿元，有效保障了经济稳定发展。
　　工业化城市化快速推进。累计完成工业投资2500亿元，是“十五”时期的4倍；规模以上工业总产值达1941亿元，是“十五”末的5倍，工业利税年均增长40%。三次产业结构由“十五”末的20.5:44.2:35.3调整为15.3:47.4:37.3。中心城市建成区面积扩大到120平方公里、人口100万，区域性航运、商务、金融、信息、物流、旅游六大中心启动建设，四县县城加速向中等城市迈进。连云港市城市化率达45%，较“十五”末提高6.7个百分点，二三产业从业人员比重提高11.9个百分点。
　　经济综合实力不断增强。五年来，地区生产总值年均增长14.2%，总量翻了一番多。财政总收入、一般预算收入年均增长44.3%、41.9%，总量均翻两番以上。完成全社会固定资产投资4000亿元，是“十五”期间的3.4倍。金融机构存款余额达1243.8亿元、贷款余额946.3亿元，是“十五”末的2.8倍和3倍。中心城市入选中国投资环境百佳城市和《福布斯》“大陆最佳商业城市榜”。四县经济总量全部实现翻番，市开发区在54个国家级开发区综合评价中位次前移10位。