生态宜居海州奏响城市发展交响曲

谢小茹

　　□ 王雅萱  董洪旺  刘敏

　　5平方公里先导区布局、1.7平方公里的现代服务业核心区建设、10亿元的五星级大酒店开工……海州，66大工程踏歌前行为经济的跨越发展增添了强劲动力，“一山、一城、一镇、一会”的大旅游格局为古城注入了深厚的文化底蕴，“城在园中、人在景中”的城市山水生态家园呈现着前所未有的人气。

　　城市是要素汇聚的最大平台，是带动区域发展的最大载体。近年来，海州不断扩大城市规模，完善城市功能，提升城区的要素集聚能力，累计完成投资近百亿元，一座宜居新城、希望之城正悄然崛起。烟波浩渺的水库、湖泊正成为城市的“加湿器”，繁茂的绿化景观成为围拢城市的绿色屏障，孔望山、锦屏山等茂密植被成为城市的“天然氧吧”，海州人从科学规划中尝到了甜头。

　　在连云港“一心三极”大市区格局中，海州处在连云港生产力布局中的重要战略节点上。今年以来，海州积极发挥科学规划的引领作用，高标准推进城市规划编制工作，在前期完成孔望山新城、海州古城、西盐河东片区、锦屏片区、蔷薇河片区等控制性详细规划和板浦镇等乡镇总体规划的基础上，聘请上海同济大学、江苏省城市规划设计研究院、上海麦塔规划设计研究院等十余家规划设计单位，修编海州区发展战略规划和片区控制性详细规划。与此同时，进一步优化深化重点地区、重要地段城市设计，迅速启动海州古城复兴城市设计、孔望山新城城市设计、5平方公里先导区城市设计、秦东门大街两侧城市设计、服务业集聚区核心区城市设计、西出入口城市设计，引导城市建设向内涵加速提升和外延合理拓展转变。

　　海州区委九届三次全体（扩大）会议在总结了“建设新海州，实现新跨越”成就的同时，也对当前和今后一个时期城市的建设定下了主导性发展方向，“四轴支撑，四区拉动，四点突破”的新理念既有前瞻性的思路，又有全局性的眼光，更是紧紧地联系自身的实际，避免了发展的盲目性和无序性，及时有效地处理好了历史与现实、局部与整体的关系。

　　城市建设需要有主轴的支撑、核心的辐射。在城区建设中，海州注重远近结合、适度超前，因地制宜、突出特色，四轴支撑、重点发展，把4条纵横道路确定为海州未来发展的新轴心。秦东门大街以商业商务、文化体育、行政办公为主的城市发展轴，郁洲南路以科技研发、技术成果转化为主的现代服务轴，瀛洲南路以新型工业、专业市场为主的产业发展轴，西盐河以显山露水、绿廊映带为特色的生态景观轴。

　　下好“一盘棋”，先要绘好“一张图”。在功能区域的布局上，历史与文化、新城与旧城、经济建设与城市发展有机融合，让昔日污染严重的海州焕然一新。通过布局以幸福路为轴心的老城区、以孔望山为核心的建成区、以现代服务业集聚区为主导的新城区和连徐高速公路以南的城市产业拓展区四大功能城区，绘就了海州城区功能区域的新蓝图。

　　建立覆盖全域、布局科学、结构合理、功能完善、衔接紧密的科学规划体系，不仅需要有超前的意识和宽广的视野谋划，更要有一份担当大事的胆量和敢于突破的自信。区委九届三次全体会议高瞻远瞩，大胆提出了城市建设中需要做到“四点突破”，即古城复兴实现新突破，秦东门大街总部经济区实现新突破，郁洲南路科技研发集聚区实现新突破，瀛洲南路专业市场集群实现新突破。

　　清晰的思路，正在掀起新一轮建设新海州的滚滚浪潮。围绕这一思路，海州加快完成海州开发区、工业拓展区控规和秦东门东大街、孔望山片区、科技研发核心区、古城复兴、专业市场群城市设计等规划编制工作，做好五星级酒店、易居公馆、梧桐蓝山、孔望佳苑等单体项目的规划设计，为后期开发建设奠定基础；坚持新区拓展与老城改造同步推进，新区重点加快梧桐蓝山、易居公馆、枫林水岸、东方塞纳等住宅小区的开发进度，实施孔望山北路、磨盘山路和振海路、郁洲路、通灌路南延等工程，推动新区向东、南两个方向拓展；积极落实海宁西路片区、江化北路片区改造计划，重点推动部队用地整体开发，完成德邦改造项目一期房屋征收和土地挂牌工作，加快推进锦屏磷矿棚户区改造工程。

　　城市的发展，要打破对钢筋水泥和“城市森林”的崇拜，从城市组团功能出发，体现生态环保、功能分区、宜居宜业的理念，提高城市的品位风貌。为满足现代城市需求为目标，海州以秦东门大街为主线，恢复历史遗迹，构建人文海州新城的规划正在变为现实，新区的商业、休闲、文化、教育、卫生等综合功能不断完善，逐步打造以秦东门广场、孔子广场、少昊广场、秦皇广场为重要节点的历史文化廊道，开工建设新城五星级酒店，启动全民健身中心、福利中心建设，完善新区中小学教育布局，进一步提升城市承载辐射能力。加快实施沿路、滨水、环山的城市增绿工程，重点打造玉带河、妇联河绿化景观带，建成孔子广场及白鹭生态园，完成锦屏山绿化造林600亩，确保新增城市绿地面积20万平方米，构建“山在城中、人在景中”的城市景观，彰显城市的生态宜居特质。

　　城市让生活更美好，这个曾在上海世博会上提出的理念，正在被海州人所践行。伴随着江苏沿海发展战略的深入推进，时代的机缘再次赋予海州崭新的历史使命，一座希望梦幻之城正在人们的翘首期盼中昂然崛起。  http://www.aiganyu.com/