连云港开展城乡住户一体化统计调查

谢小茹

　　记 者 陈 兵　通讯员 樊玉祥 刘丝

　　昨天记者从市统计部门了解到，连云港市将开展城乡住户一体化统计调查，全面掌握城乡居民的收支情况，通过加快推进城乡住户调查一体化改革，为调整收入分配格局、制定收入与分配政策提供更加坚实的统计支撑。

　　一体化调查更科学客观

　　据介绍，受我国城乡二元结构的影响，长期以来城乡住户调查是分开进行的，只能提供城乡分开的居民收支数据，难以精确测算全体居民的收入差距和支出结构，农村居民与城镇居民的收支水平和结构等统计数据也不完全可比，因此迫切需要统计部门建立可比的全体居民收支调查体系。市统计部门相关人士表示，只有提供全社会统一、城乡可比、统一标准的收入数据，及时反映城乡之间、行业之间和不同群体的收入差距变化情况，才能为调整收入分配格局、制定收入与分配政策提供更加坚实的统计支撑。

　　目前，由于农村外出务工人员急剧增加，农民工的调查方法和收入归属问题已成为影响城乡居民收入统计的重要因素。同时，住房制度改革以来，城镇自有住房户比重越来越高，需要改进对自有住房折算租金的统计方法。此外，社会公众的隐私保护意识不断增强，同时住户调查样本中高收入户的比重不足，需要改进调查手段。随着农民工等外来人口纳入城市教育、医疗、养老、公租房等社会保障政策的覆盖范围，有越来越多的外来人员要求将其按城市人在常住城市中进行统计，因此推进城乡住户调查一体化是适应社会发展变化的表现。

　　将建一体化住户调查网点

　　今后，连云港市将建立一体化住户调查网点，市辖区和已设立国家调查队的县（区）全部参加分省住户调查工作。具体来说，由省相关部门确定分市县住户调查的样本规模，国家统计局按照统一的样本框和抽样方法，在分省住户调查样本的基础上，补充抽选提高分市县代表性的扩充样本，共同组成分市县住户调查样本。在市县抽中的调查小区内，按照一体化住户调查抽样方案实施细则的规定，对所有符合要求的住宅开展摸底调查，调查小区由国家统计局统一抽选。

　　目前，市区共设有1929个调查户。据介绍，连云港市对一体化住户调查网点和选定的调查户样本，采用统一问卷和记账格式，采集居民收支与生活状况分户基础数据，对全部调查户数据进行录入、审核、加权和汇总。按照新范围、新口径，计算全体和分城乡居民可支配收入及其他收支数据。按照国家统计局的统一部署，“十二五”期间，利用一体化住户调查样本数据，仍测算农村居民人均纯收入以及老口径城镇居民人均可支配收入等数据。

　　今后，国家和省在发布城镇居民和农村居民收支水平、结构及变化数据的基础上，按年度发布全体居民和分城乡、分地区、分不同收入组居民的收支水平、结构及变化数据。对于连云港市来说，定期发布哪些指标数据，将根据国家统计局有关要求来定。因此，连云港市将建立和完善数据质量控制体系，确保调查户填写调查问卷和日记账的独立性，根据本地社会经济发展状况，真实反映居民收支变动状况。 （编辑：贺耀堂）