连云港“国字号”文化出口破零的背后

谢小茹

　　□ 颜旻 刘安琪 尹玉林

　　近日，由国家10个部门评选的2011-2012年度国家文化出口重点企业和重点项目名单公示完毕。在认定的全国489家国家文化出口重点企业中，连云港市塔山湖草柳工艺品、多彩矿产品、石来运好水晶工艺品3家企业入选，这是连云港市文化出口企业首次入围“国字号”。文化出口实现零突破固然令人欣喜，但在主管部门看来，文化“走出去”不能仅靠几家企业的单打独斗，实现“抱团”集聚才是出路。

　　■ 留遗憾

　　缺资料错失良机

　　今年，商务部等10部委联合发布最新修订的《文化产品和服务出口指导目录》，对入围国家文化出口重点企业提出了明确的要求，可报名的企业分为新闻出版类、广播影视类、文化艺术类、综合服务类等4大类29小项。据介绍，与2007年的老版本相比，新标准由以前重点强调产品出口，变为扩大文化产品和服务出口并重。“其实，更注重的还是强调文化服务，包括文化节目的创意、文化休闲产品的设计等，其中很大程度上是文化服务外包的理念。”市商务局服务贸易处负责人说。

　　以前，国家认定的文化出口重点企业江苏共有21家，基本都集中于苏南。鉴于水晶、草柳编等工艺品的知名度和影响力，相关部门将此次评选看作是为港城文化出口证明的一次好机会。可几轮筛选下来，却留下诸多遗憾。“绝大多数从事文化贸易的企业，在规模大小、获得海外认证程度等方面，提供不出有效的证明，这也是连云港市文化外贸企业得不到认同的重要原因。”负责材料申报的商务部门人士直言。

　　■ 叹不足

　　基础薄弱影响小

　　在入围的489家企业中，我省共49家，仅落后北京。尽管在苏北一枝独秀，但要看到的是，连云港市在全省所占比例较小，话语声还很弱。

　　笔者查阅了公告的入围标准，连云港市3家企业为文化艺术类下的“艺术品创作及相关服务”、“工艺美术品创意设计及相关服务”两项，与其他各项相比，没有资金限制，此两项的入围门槛较低。

　　产品单一，附加值低。此次入围“名单”的3家企业产品为草柳编与水晶制品等传统的工艺品，贸易方式仍然停留在以出口文化产品为主，未涉及文化服务出口。据透露，文化服务出口附加值高，易获国际认同，具有较强的影响力。

　　据了解，连云港市一些文化出口企业管理不规范，基础不扎实，开拓国际市场意识不强，导致无法入围“名单”。连云港曼联太极拳健身俱乐部负责人刘勇作为“陈氏太极拳”传人，在海外数10个国家和地区有着较高的国际声誉。作为文化服务出口的代表，其强公益性、弱贸易性的特点导致达不到申报要求。存在同样问题的还有连云港市女子民乐团。酷歌动漫作为连云港市动漫产业的标杆，代表着连云港市文化创意产业的水准，至今已开发出两款网络游戏，但在开拓国际市场承接文化外包方面还需加强。

　　文化产业结构不健全。除传统产品外，连云港市在新闻出版、广播影视、综合服务等领域的企业不多，实力也比较弱小。但恰恰此三类除提供文化产品出口外，更重要的是提供文化服务出口，影响力较大，可提升连云港市国际形象。

　　■ 争未来

　　政策扶持是关键

　　文化出口产业发展空间较大。连云港市得天独厚的西游记文化资源有待转化成产业优势；水晶艺术品等产业有待形成产业集聚优势；文化管理软件研发出口等有待得到相关企业的足够重视。这些都是连云港市文化出口发展的方向。

　　对于文化贸易，除相关企业对文化产品及服务出口提高认识、加大重视之外，政府政策对文化产业的影响至关重要。专业人士认为，在文化产品和服务出口方面，政府需强化发展文化强市的意识，加强对相关企业的培训，增强政府与企业的国际市场意识，出台相应的文化产品和服务的管理办法，做好长远短期规划，制定实施纲要与细则，走文化产业化道路，加大人才培养力度，扶持重点企业重点项目。水晶工艺品出口是连云港市重要的文化出口产品，但因未形成产地集聚优势，没能体现出足够的国际竞争力。

　　“我们的文化企业不要仅仅将眼光局限于整天找订单上，面对当前严峻的国际经济环境，要多通过参加展会扩大自己的新兴市场。当然，政府部门要为文化企业出口创造更好的平台，在出口渠道、出口产品整合等方面为企业做好服务，调动企业积极性。”商务部门人士表示。 （编辑：贺耀堂）