首个东中西区域合作示范区年内将获批

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首个东中西区域合作示范区年内将获批

www.eastmoney.com2011年04月26日 16:11谢良兵经济观察网

　　近日，连云港服务中西部地区发展中长期规划研讨会在北京举行。与会的一位国家发改委官员透露，中国首个东中西区域合作示范区将于近期获国家发改委审批，随后将上报国务院。
　　为配合此示范区的实施，近日，连云港委托国务院发展研究中心对外经济研究部、北京交通大学制定《连云港服务中西部地区发展中长期规划》。早在去年年初，江苏连云港市就向国家发改委提交了《东中西区域合作国家级示范区》的申请。


　　研讨会上，来自国家部委的相关官员以及专家学者均表示，在全国各地目前还没有东、中、西合作发展规划的前提下，连云港率先提出这个想法，很有服务意识和大局意识。而相关中西部的代表也建言，希望借此寻找江苏沿海开发和中西部发展的共赢点。
　　作为国家区域发展战略中定位的“新亚欧大陆桥东方桥头堡”，连云港市已经成为江苏省连接南北、沟通东西的经济枢纽。随着中西部地区一系列国家级区域发展规划的出台，中西部省区希冀连云港能成为中西部的“出海口”。
　　事实上，连云港在服务中西部发展中的独特作用也已逐渐显现出来。连云港市委书记王建华在接受经济观察网记者采访时表示：“连云港港口吞吐量中有两个60%：一个是中西部货物运量占60%，一个是外贸进出口运量占60%。”

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连云港：主动面向中西部

来源：中国经济时报
2011年04月26日08:45

　　专家建议，应尽早把连云港与中西部地区的合作与发展规划上升到国家层面，纳入到国家东中西区域发展统一的协调机制和框架之中

　　本报记者 李慧莲 张娜

　　作为我国东西海陆对外对内开放的重要门户、位于新亚欧大陆桥东端的连云港，如何按照中央的要求，充分发挥区位优势，在全国和地区经济发展中发挥重要作用？在连云港市委书记王建华看来，“这是政治使命。”

　　为了完成这项使命，连云港市委、市政府邀请国务院发展研究中心对外经济研究部、北京交通大学和南京财经大学成立联合课题组，共同调研，编制了《连云港服务中西部地区发展中长期规划》，并于4月23日邀请国家有关部委、研究机构、物流企业、中西部及陆桥沿线部分省市官员、专家及学者在北京就此规划举行研讨会。

　　在研讨会上，王建华说，最近国务院专门批给当地一个国家级载体连云港国家东中西区域合作示范区。该示范区以促进新亚欧大陆桥地区区域合作为主线，以重大基础设施建设和产业合作为重点，探索共建共用新亚欧大陆桥、共同培育新亚欧大陆桥经济带、共创共享新亚欧大陆桥品牌的合作模式，实现东中西地区互利共赢、共同发展，并为全国区域合作与发展提供经验与示范。

　　据王建华透露，该“示范区”即将报送国务院审批。他说，编制《连云港服务中西部地区发展中长期规划》主要目的就是在该“示范区”获得批复以后，港口建设如何与“示范区”建设有一个大的互动和衔接。他们就是要增强服务中西部的意识，主动与中西部对接。

　　“连云港港如何主动为中西部服务？这是一个特殊命题。”王建华说。

　　主动服务中西部，真正成为“中西部的港”

　　连云港是我国东西海陆对外对内开放的重要门户，位于新亚欧大陆桥东端，地处亚欧大陆和太平洋的重要结合部，是陆桥运输和海上航运的最佳连接点，具有“沟通东西，连接南北”的战略区位优势。而主动服务中西部地区发展，在服务中促进本地区发展，创造双赢，是连云港市制定《连云港服务中西部地区发展中长期规划》期望达到的主要目标。早在2009年6月10日，经国务院常务会议审议并原则通过的《江苏沿海地区发展规划》就明确赋予了连云港服务中西部，建设辐射带动力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡的重要使命。

　　作为横贯中国东西的铁路大动脉陇海兰新铁路的东端起点，连云港是中国西部地区铁路运输距离最短、成本最低的出海口岸。连云港服务中西部发展的作用，该课题组主要负责人之一，北京交通大学教授纪寿文概括为“四个有利于”：有利于加强和完善跨区域合作，有利于中西部地区更好地利用资源优势和产业基础，有利于促进中西部地区承接国际产业转移、参与国际分工，有利于形成由沿海开放向沿新亚欧大陆桥东西互动的对外开放新格局。

　　中西部地区随着近几年经济的快速发展，对物流、航运、商贸、信息、金融等方面的服务需求不断提升。

　　据纪寿文介绍，按他们的研究规划时间，在2011年至2020年期间，连云港可以建设成为“六大中心”：新亚欧大陆桥国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心、信息服务中心，区域性国际商贸中心、产业服务中心，并为服务中西部提供长效的机制保障。

　　王建华说，近年来，连云港已在服务中西部地区发展方面发挥了积极作用，2010年连云港港货物吞吐量已达1.35亿吨，其中60%以上来自中西部地区。

　　研讨会上，来自中西部省区的部分代表认为连云港是“中西部的港”，对该规划能够为其提供便捷畅通的物流通道，降低物流和发展成本，并在产业、服务、技术、信息、人才等方面提供便利非常期待。

　　尽早把连云港与中西部地区的合作与发展规划上升到国家层面

　　连云港港在全国沿海十大港口中排名第九，是苏北地区最为重要的出海口，也是长三角港口群的主要港口之一。2010年，连云港港吞吐量达到1.35亿吨，集装箱387万标箱，跻身全球前25强、中国大陆前十强集装箱港。

　　目前，作为“牛鼻子”工程的30万吨级深水航道已经正式开挖，预计2014年建设完成。

　　但连云港服务中西部地区发展也面临一些挑战。比如，港口在中西部地区业务网点较少，远洋集装箱干线航班偏少，直接影响到连云港的竞争力。由于综合经济实力较弱，金融、商贸、信息等现代服务业规模较小，连云港对中西部的辐射能力不强。

　　值得注意的是，连云港与中西部地区的合作与发展尚未纳入到国家东中西区域发展统一的协调机制和框架之中，新亚欧大陆桥东端港口竞争激烈，造成各自为政、重复建设和资源浪费。为此，与会专家呼吁，应尽早把连云港与中西部地区的合作与发展规划上升到国家层面，纳入到国家东中西区域发展统一的协调机制和框架之中。

　　国务院总理温家宝2007年元旦在连云港视察期间指出：连云港的发展，不仅同整个苏北的发展、江苏的发展，要结合在一起，而且从连接南北、沟通东西（的角度）也要把她摆在重要位置对待，使她不仅在发展苏北经济中发挥重大作用，而且在沟通南北东西，促进地区协调发展中发挥重大作用。

　　新亚欧大陆桥区域设计的郑州、西安、兰州等城市，是我国正在布局的中原经济区、关中天水经济区等重要经济区域的节点城市，整个新亚欧大陆桥将发展成为我国继沿海经济带、长江经济带后新的经济隆起带。

　　对于连云港如何服务中西部发展，与会专家给予多种意见和建议。国务院研究室综合司司长陈文玲在研讨会上建议，连云港服务中西部地区的同时要抓住上述战略机遇。

　　国家发改委地区司巡视员陈宣庆认为，《连云港服务中西部地区发展中长期规划》内容上应进一步深化，特别是六大中心建设，基本上是硬环境建设，应提升软环境建设，更好地从体制、机制上多做工作，与路桥沿线省市多交流、协商。

　　作者：李慧莲 张娜来源中国经济新闻网-中国经济时报)

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首个东中西区域合作示范区或将获批

2011年04月26日 11:34   来源：中国新闻网  

    因江苏沿海开发进入国家战略层面的连云港，在“十二五”的开局之年，或将再次站在国家战略层面的新起点上。11日，在南京参加江苏省第十一届人民代表大会第四次会议的连云港市委书记王建华在接受记者采访时透露：连云港有望获批成为大陆东中西区域合作示范区。   

    “连云港的位置重要，是涉及全局的问题。连云港的建设不仅要看到附近的几个省，中亚国家也关注欧亚大陆桥”这是在十七大期间，HJT总书记在参加江苏代表团讨论时对连云港的评点。

    但“十一五”开局前，当王建华主政连云港之时，连云港却是一个偏居江苏最北边的欠发达城市。走过这五年，连云港地区生产总值从不足500亿越过了千亿元大关。财政总收入从不足百亿元上升到320亿元。固定资产投资、工业总产值、利用外资翻了两番到三番。“我们在欠发达地区书写了一段科学发展、跨越发展的传奇，站在了经济起飞的历史拐点，将迎来爆发式增长”王建华说。

    他认为，连云港应该和上海在中国经济发展中具有同等重要的地位。他说：“在国家‘两纵两横’为主体的城市化战略格局中，上海处于长江横轴和沿海纵轴的交汇处、连云港市处于陇海线横轴和沿海纵轴的交汇处，均是重要的战略节点。而且，连云港的北翼是环渤海经济圈，南翼是长三角经济圈，隔海东望，不到500里的地方就是日本和韩国。同时连云港有深水海港，有公路枢纽、铁路系统、内河航运系统，还有空运系统，这种高度集成的交通体系对周边的影响和拉动作用是非常明显的。

    据介绍，为扩大中西部地区与中亚各国的合作，连云港将增开至洛阳、兰州以及过境的“五定班列”，加快兰州、郑州、成都、乌鲁木齐、霍尔果斯以及哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等地物流场站的布局，吸引中西部地区和中亚国家到连云港设立物流和加工基地，强化连云港对大陆桥沿线的支持与服务。

那由他

我就想说一个字“吹”！

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原来还说一季度就批的了