对话东海县委书记关永健

谢小茹

□ 徐勤飞 孙义行 杨怀周 王文
　　　县城房价突破4000元；家庭轿车保有量居四县之首，宝马、奥迪穿梭街头司空见惯；新浦叫得出名的特色饭店，这里都有连锁，居民人均消费能力四县最强……是什么让水晶之都、东陇海西行第一县———东海，焕发出如此动人的光彩？带着这个问号，近日，记者踏上晶都大地专访了县委书记关永健。日前，关永健向我们详细描绘了“十二五”期间特别是开局之年，东海跨越发展的新蓝图、新目标、新举措，让人豪情顿生、信心满怀。
　　记者：我们知道，东海在“十一五”期间取得了骄人的成绩。面向“十二五”，请问东海县有什么样的发展目标和美好蓝图呢？
　　关永健：“十一五”时期，是东海发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期。五年来，赣榆县主要指标实现了地区生产总值、全社会固定资产投资、实际利用外资、财政收入等“五个总量翻番”，25项小康指标已有15项达到小康社会标准值。东海纪检监察资源重组、金融支农五方联动、农民返乡创业、外派劳务、新型农村养老保险等5项创新经验全国推广。
　　的确，“十一五”为东海的未来发展奠定了坚实的基础，但我们也清醒地看到，东海离真正的崛起腾飞、实现全面小康社会、建设幸福东海这个总的目标还有不小距离。所以，我们在谋划“十二五”时，提出要紧紧围绕“实现全面小康，建设幸福东海”这个奋斗目标，真正提高人民群众的幸福感和幸福程度。
　　为此，我们要加快推进科学发展、绿色发展、创新发展，努力将东海建设成为全国优质产业集聚高地、华东休闲度假胜地、江苏生态宜居福地和经济欠发达县域科学发展样板“三地一样板”。到“十二五”期末，确保经济总量达到500亿元，人均GDP达到5万元，财政总收入达到140亿元，一般预算收入达到60亿元，年均增长27%。城镇居民人均可支配收入达到3万元，农民人均纯收入达到1.3万元，全面建成小康社会，力争进入全国百强县。
　　记者：东海的“十二五”规划让人振奋，令人向往。作为开局起始之年，请问您对东海有哪些新的期待？
　　关永健：对于2011年，我们从战略和长远考虑，确定了“增创跨越新优势，打造核心竞争力”的年度工作主题。新优势孕育竞争力，竞争力彰显新优势，这是一个县域为了实现长久目标必须倾心打造的工作。东海原有的优势有很多，如土地资源、生态本底、人口红利、矿产丰富、交通便捷等，但是这些优势构成不了核心竞争力，我们要进一步集聚政策、科技、金融资源，加快形成特色产业发达、生产技术领先、发展载体优良、创新人才富集、运行机制健全的发展新优势。就是说，别人没有的我们要有，别人竞争力小我们比他大、比他强或是比他全、比他新，这才是真正核心的东西。有了核心的竞争力，无论政策发生变化，环境发生变化，我们都能在激烈的区域竞争中立于不败之地。
　　所以，今年初我们提出了要打造四方面的核心竞争力。一是产业的竞争力。硅产业是东海的支柱产业，去年产值超过了200亿元，但是它的竞争能力仍然比较脆弱，因此我们首选还是把产业做大做强，这是我们打造新优势最需要着力去完成的任务。二是人才的竞争力。国家的竞争、地区的竞争最终都是人才的竞争。对于东海县来讲，如果把原来的人力资源、人力资本真正上升培养成人才，引领人才汇聚，让他们有用武之地，创造出价值，那么东海就能最终赢得发展。三生态的竞争力。一个地区再发展，如果都把资源消耗掉了，把环境破坏掉了，那么经济总量再大也不是大家所希望的地方。怎么样使东海的水更绿、天更蓝、环境更加宜居，这是需要我们认真对待的。四是文化的竞争力。文化是一个地区的灵魂，要深入挖掘整理东海自身的文化底蕴，搭建载体，建设文化的产品、产业、品牌，提升文化素养和水平，使我们自身的文化积淀变为一种文化力量，驱动经济和谐发展。
　　记者：东海着力打造四个核心竞争力的做法思路新颖，让我们看到县域经济社会发展新的希望和潜力。请问关书记，今年东海将采取什么样的工作举措确保开局全胜呢？
　　关永健：今年的工作重点，我概括为四句话：重大项目纷至沓来，惠民举措深入人心，城乡建设日新月异，激情创业奋勇当先。预期目标是：地区生产总值增长17%，财政总收入达到56亿元，一般预算收入达到24亿元，分别增长30%和33%；城镇居民可支配收入17000元，农民人均纯收入8000元，分别增长15%和13%以上。我们有信心实现“十二五”首战全胜。
　　工业经济方面，依托国家新材料高技术产业基地、国家硅材料深加工产品质量监督检验中心、国家半导体（硅材料）产业集聚标准化示范区和江苏硅资源开发技术研究院形成的产业、研发、检测、标准化四大平台，做大做强以硅产业为重点的转型升级高地，放大硅工业、农副产品深加工、机械汽配和新型建材四大板块支撑作用，错位发展县开发区，形成东区、西区、北区齐头并进局面。今年硅工业产值要完成300亿元，力争“十二五”期末达到千亿。
　　现代农业方面，加大产业结构调整，着力发展高效农业致富农民。今年要把与中国农科院共建的连云港农业科技示范园核心区建起来，带动东海乃至连云港市、苏北鲁南地区加快农业现代化进程。重点打造机场15分钟农业示范圈，提升机场附近几个乡镇的园区层次，真正使高效农业发挥效益，全年新增高效农业面积10万亩。扩大劳动就业，确保年内农村富余劳动力新增转移就业1.1万人，继续与中材集团合作，实施“海外再就业工程”，新增1万境外劳务人员，打造东海农民增收新亮点。
　　第三产业主要是把水晶、温泉两大文章做好，办好“一节（水晶节）一会（花博会）两论坛（首届县域金融论坛和硅材料产业发展高峰论坛）”，全力打造注意力经济新亮点。今年水晶方面有三大建设，一是开建中国水晶博物馆，二是水晶市场迁建，三是建设水晶创意产业园，把产业引过来，同时高起点启动温泉镇区改造，提升旅游承载功能。城市建设今年突出抓好“一线两环三点”重点工程建设,全力打造生态旅游性现代化湖滨城市。
　　艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。提升广大干部创业干事能力，始终保持饱满昂扬的工作激情，勇挑重担，敢于担当是我们做好全年工作最重要的保障。今年的工作面广量大，确定的目标也很高，发展的任务十分繁重，没有干部在前面打冲锋、抓落实、善创新，那么东海明天的美好愿景就很难实现。因此，我们要珍惜现有的良好发展态势，立足新起点，锐意进取、埋头苦干，全力以赴，以首战全胜的业绩向建党90周年献礼。　　赣榆征婚