东海: 农业“三化”提升农民“幸福指数”

谢小茹

张开虎  吴建国  姜飞　
　　　眼下时节,穿行于东海县田野乡村间,映入眼帘的常常是一字排开的似工厂车间般整齐划一,排列有序的温室大棚，虽然温室大棚外寒风刺骨，冷气逼人。但走进温室内，却温暖如春，瓜香人欢，一行行黄瓜青枝绿叶，一颗颗西葫芦长的枝繁叶茂，一箱箱采择好的瓜果蔬菜被装上卡车，运往大城市的节日市场，果农们满脸笑容地点数着钞票，一幅新时代冬天里的“春耕图”让人们可以感受到这里潜心发展现代高效农业所展现出的巨大潜力。
　　规模化，带领农民走上“小康路”
　　为了有力推进高效农业规模化发展，东海县不断强化组织领导，加强部门配合，并把高效农业规模化目标任务层层分解，形成主要领导重视、分管领导负责、职能部门具体落实、协作部门积极参与的齐抓共管的良好局面。在东海县，做大做强现代设施农业，引领农民致富已成为广大干群的共识，你追我赶，铆足了劲儿的发展设施农业已成了一种潮流，一家一户土地承包制限制了设施农业得发展，加快土地流转，引导农民以土地入股分红，为设施农业做大做强留下了可持续发展的空间；资金不足，东海县财政部门就创新融资机制，在全省率先建立了县财政局、农业龙头企业、农村信用社、担保公司和农户的“五方联动”机制，创造性地将政府，企业、金融机构、担保公司，农户五方“捆绑”。将各个主体联结成了利益共同体和信用共同体。通过财政资金的引导作用，实现了财政投入100万，撬动信贷、民间及社会各类资本投入5000万的资金集聚效应，解决了资金缺失“瓶颈”。
　　目前，东海县高效农业发展面积达到了60万亩，年产值   超百亿元，带动了上万农户走上了小康路，农民的幸福指数得到了有力的提升。桃林万亩设施蔬菜基地、洪庄万亩大棚辣椒基地、双店万亩鲜切花花卉基地等一大批“万字级”设施农业基地矗立在希望的田野上，设施农业对提升集体经济实力和增加农民人均纯收入起了很大的推动作用，
　　产业化，架起农民与市场的“桥梁”
　　近年来，东海县紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的目标，发展壮大龙头加工企业，该县采取内资与外资并举，以参股、控股、兼并、合资等方式，打破地域、行业和所有制界限，鼓励内外资企业兴办各类农业产业企业，做大做强各类龙头企业。该县还通过“公司加农户”、“种养加工一体化”、“产供销一条龙”、“田头市场”等经营模式，把“千家万户”和“广阔市场”紧密结合，积极发展农业合作中介组织，鼓励引导农民经纪人常年在外开拓市场，大力发展“订单农业”。 2009年总投资210万元，占地1500平方米的双店北沟花卉市场，吸引了20多家鲜切花销售公司、经纪人大户进入市场，年市场交易额突破2亿元，百合、郁金香、玫瑰等20多个系列产品远销北京、上海、南京、青岛等40多个城市，年产鲜切花超过2亿只，产值突破4亿元，使东海的花卉在全国花卉市场拥有更多的“话语权”，其中仅香水百合的销售量就占据了上海60%的市场份额。黄川镇草莓合作社先后培养出2000多名草莓销售经纪人，活跃在上海、南京、苏州等全国120多个大城市，每年外销草莓达3万多吨，交易额超亿元。
　　一个个销售市场的建立，一批批产品销售经纪人培养，使农民的产品不出基地就完成了交易环节。目前，该县共有稻米、面粉、创汇果蔬、淀粉粉丝等各类农副产品深加工企业近千家，其中销售收入过亿元企业9家，雨润、越秀、金五等企业成为全国粮油产业化首批重点扶持企业。现有农民专业合作经济组织558家，其中销售额过100万元以上的合作组织达260多家，过1000万元的8家，过亿元的2家。
　　品牌化，给力农产品提挡“升级”
　　在农业发展的道路上，东海县始终不放弃走“发展特色优势农产品，强化产品品牌意识，增强市场竞争力”为主线的品牌化道路，立足县情发展农业，不断强化品牌竞争理念和增收意识，多方探索，做大做强“品牌化”特色农业，着力描绘品牌战略“路线图”，积极申报地理标志产品保护和省市名牌产品, 已成功创建东海大米、东海（老）淮猪肉地理标志保护产品，以及知名度高和经济效益好的黄川草莓、石梁河葡萄、秀收大米、前营番茄等多个省市农产品品牌。
　　随着优质稻米、无公害蔬菜、高效花卉等农产品品牌基地的培育壮大，赣榆县形成了“东粮渔、西果牧、南蔬菜、北葡萄”的产业布局，特色品牌农业形成规模。日前，东海已拥有国家认证无公害基地、无公害农产品品牌、绿色食品品牌、有机食品品牌250多个，赣榆县通过省级以上认定的无公害生产基地面积达120万亩。绿色农产品远销上海，北京，南京等大城市，促进了农民增收，推动了东海现代农业蓬勃发展。　　赣榆征婚