烟草业已成中国赔本买卖

谢小茹

   
　　　烟难禁
　　1月9日是我国履行《烟草控制框架公约》5周年的日子。
　　作为公约缔约国，我国应当积极促进在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所禁止吸烟。
　　但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，履约5年内，不仅全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。
　　烟草之患
　　吸烟50多年终招致肺癌
　　去年12月29日，看着护士将输液针头插入自己手背的静脉，老龙连眉头都没有皱一下。连日来进行的穿刺前的消炎治疗，已使平生从未住过院的他习惯了疼痛，不论是来自针头的刺痛，还是病情恶化时体内的隐隐作痛。
　　“是肺癌，我知道”，老龙淡淡地说道。
　　作为一名行政办公人员，不论上班还是下班，老龙都是烟不离手，烟龄至今已有50多年。在上月初的一次体检中，老龙顺便做了胸肺部的X光片检查。但当拿到诊断书时，上面清晰的“肺癌”二字如当头一棒，令自诩身体硬朗的他，一时间回不过来神。
　　除老龙外，北京宣武医院的胸外科病房内还住着40多名肺癌患者，其中九成都与吸烟有关，年龄最小的仅30多岁。据《2010中国控烟报告》，我国每年有100多万人死于与烟草相关的疾病。
　　烟草之利
　　2010年负效益达618亿
　　对于中国而言，烟草业已成赔本买卖。那为什么禁不了这支烟呢？烟草业顽强生长的理由是税收和就业。现阶段，烟草业缴纳的税额仍占全国税收总额的6.7%。在一些地方，如云南，这个比例甚至高达30%。作为纳税大户，烟草企业自然是政府的“座上宾”。此外，烟草业还解决了千万人口的就业问题，其中包括烟农、卷烟工人、批发零售人员。
　　然而，专家们的研究证实，烟草业引发的公共卫生问题和隐藏社会成本已经超过了公开的经济贡献。专家组成员之一、北京大学中国经济研究中心教授李玲称，2005年，因吸烟造成的直接和间接成本高达2526亿元，相当于GDP比重的1.4%，而当年，烟草业上缴的利税总额为2400亿元。两者相抵，烟草业的社会净效益为负126亿元。2010年，这个数字扩大到618亿元。