老310国道乱倒渣土屡禁不绝 治理任重道远

谢小茹

根据我国建设部139号令《城市建筑垃圾管理规定》，任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。其实这样的处罚不可谓不严厉，可是，为什么渣土倾倒依然我行我素，究竟该如何治理呢?
　　这是今年年初，记者在临洪河大桥附近的老310国道所拍摄到的画面，这里超过半幅的路面已经被倾倒上了渣土，为此，市城管、交通、建设等多个部门调来了大型机械，准备将这里完全清理干净，还路于民。
　　市公路管理处副处长 王子灵：我们在2012年也花了20来万的运输费用把渣土运输过去一次，但是现在的这个局面又出现了。
　　记者：这次估计要多少钱?
　　市公路管理处副处长 王子灵：初步估计也要四五十万。
　　然而，记者最近再次来到现场发现，半幅路面依然被渣土所占据，无奈之下，部分居民干脆在这里晒起了玉米。
　　市民：本来清理干干净净的，整个又倒上了。我们无能为力，小老百姓还能怎么样?
　　市民：连门口都堵起来了，没法走了，这个是我们花钱把这里围起来，不让他们再倒，我们好晒粮食的。我们夜里面都看着，那些驾驶员倒完就跑。
　　据资料显示，每平方米的房屋，它产生的渣土量在0.9到1.2立方，以100平米为算，每栋房子大约产生10立方以上的渣土。据城管部门不完全统计，我市每年产生的渣土量在一百立方以上，需要渣土车反复清运50000多次。而根据记者调查发现，我市现有的渣土处置方式是：建设单位或施工单位将渣土处置权以合同的方式包给专门从事渣土运输的承包者。承包者再出面雇用渣土个体运输业户运送渣土。在这种运作方式下，一方面，这些临时雇来的渣土车司机缺乏制度约束，图省油省劲将渣土乱倒;另一方面，同样由于缺乏制度约束，建设单位、渣土运输承包者只关注渣土处置结果，对渣土处置方式却漠不关心。
　　市城管局工程渣土管理处主任助理 朱杭：一般来讲，像这些随意倾倒的运输车辆，都是采取夜间，无人的时候进行倾倒，因为倾倒渣土时间很短，往往就是几分钟，车子就可以开走了，所以说给我们平时的执法监管，也造成了一定的难度。
　　朱杭告诉记者，目前在市城管部门备案的渣土清运企业一共只有七八家，而其他一些零散的渣土车则根本无法统计，管理不规范、车辆不达标的情况普遍存在。这也是下一步城管部门整治渣土倾倒的工作重点。
　　市城管局工程渣土管理处主任助理 朱杭：运输企业必须要具备一定的资质，符合一定的条件，然后才能从事渣土的运输活动;运输车辆密闭化，经过审核备案的运输企业的运输车辆，按照要求进行密闭化的改装，同时安装GPS卫星定位系统，全程监控这些车辆。
　　朱杭表示，目前我市还没有一块专门用于渣土弃置的场地，所有的渣土都必须由施工方自行消纳解决，这在也很大程度上，给管理带来了难度。为此，我市也在积极协调，有望在不久的将来得以解决。
　　市城管局工程渣土管理处主任助理 朱杭：连云港市渣土弃置场地的规划建设，我们之前也进行了一些场地的选址，目前正在等待报批。对于乱倾倒渣土的车辆，我们城管部门也将做到及时地进行清理。(记者 王浩宇 于涛)