云山计生利益导向机制惠泽于民

谢小茹

(通讯员培东、徐悦)：连云区云山街道坚持奖励少生的原则，形成少生光荣的社会风尚，并积极制定计生家庭优先优惠政策，不断强化计生奖励扶助措施，切实完善计生利益导向机制，开展“服务辖区群众、构建和谐计生”的和谐计生大家享公益活动，促进了街道人口计生工作的全面跨越发展。
　　强化领导，搭建计生奖励扶助机构。街道成立了计生利益导向机制工作领导小组，由办事处主要负责人任组长负总责，分管负责人任副组长具体抓，计生、财政、教育、民政、国土、综治、司法、人社等相关部门负责人为成员抓落实。设立计生奖励扶助办公室，配齐配强计生专职人员，具体负责日常奖励扶助事务。
　　落实责任，完善计生奖励扶助制度。街道在制定完善《关于建立健全计划生育利益导向机制的实施意见》的同时，设立专项资金，建立专项帐户，对符合条件的计生家庭分别从养老保险、新农合参保、子女上学、生产经营项目扶持等10多个方面，统一进行奖励扶助。真正让计生家庭在经济上得实惠、政治上有待遇、社会上有地位、地方上有名声。
　　制定措施，规范计生奖励扶助程序。为确保计生利益导向机制在阳光下运行，街道不断完善计生奖励扶助审批制度，严格按照个人申请、民主评议、调查走访、张榜公示、合约担保、研究审批、签订合同、兑现合同、建档管理、事后监督10个运作流程，进行规范操作。领导成员带队进村入户，逐一调查核定，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，确保公开、公平、公正。合同履行过程中，街道计生奖励扶助办公室每季度进行一次入户走访，如发现计生奖励救助对象违约，及时取消其资格，追回有关奖励资金和政策，并严格依法按规，追究当事人和担保人的违约责任。
　　强化管理，完善计生村级配套机制。街道制定完善工作区、村居计生工作量化计酬月考核办法，把街道计生主任和村级计生工作人员岗位补贴与工作成果挂钩，按实绩奖优罚劣。以建立完善计生自治公约为抓手，指导帮助辖区村庄，建立完善计生家庭奖励扶助制度，在治安保险、劳动就业、社会保障等方面给予优先优惠。今年以来，已有3个村相继制定落实奖励扶助政策。形成了街道、村居配套、体系完善、全面覆盖的计生利益导向机制。
　　近三年以来，街道实施计生奖励扶助，切实提高了育龄群众满意程度，进一步完善了计划生育利益导向机制，人口计生惠民工程成效彰显。人口和计划生育奖励优惠政策兑现率达100%。将部分独生子女父母奖励金转为新型农村社会养老保险，兑现独生子女父母奖励金及新农保28、6万元;为出生一孩家庭发放“八个一”服务婴儿保健品1、5万元;推行“金秋助学”工程，发放独生子女优秀考生奖励金4000元;建立随访服务激励机制，发放食用油、误工补助费等8、7万元;开展生殖健康检查，免费发放治疗药品7、5万元，报销技术服务治疗费2、16万元;走访慰问独生子女困难家庭和手术并发症家庭，发放慰问金1、5万元、手术并发症补助费5880元;为独生子女家庭购买独生子女全家福保险8.21万元、学生幼儿平安保险1、76万元;加大农村计划生育家庭奖励扶助力度，每年为60岁以上独生子女父母发放夕阳扶助金2400元。优先照顾计划生育困难家庭进入社会保障，为享受低保的26户计划生育家庭，每月发放低保金1、4万元。一系列措施的落实，让实行计划生育的人群真正得到了更多关爱和实惠。
　　【责编：曹云飞】