东海县推行“阳光行政”保障群众权益

谢小茹

　　(通讯员 王丙荣 周义现）东海县人口计生委大力推行人口与计划生育“阳光行政”，积极引导群众开展“自我管理、自我教育、自我服务”的“三自”村民自治，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。

　　贴近群众需求，保障群众知情权。重视并坚持人口计生政务公开制度，重点抓了“一顺应、两拓展、三公开”，增强了群众对计生政策的知晓率和认可度。“一顺应”，即公开内容顺应形势发展变化潮流和群众关注的热点难点问题。育龄群众关心什么就公开什么，什么问题与群众利益最直接就公开什么；“两拓展”，即拓展公开的深度和广度，由公开办事结果向事前、事中、事后全过程拓展，由单方面公开向全过程、全方位公开拓展；“三公开”即推行定时公开、集中公开、点题公开三种公开模式，规定每月8日为“公开日”，对需要定期公开的内容实行集中公布，对不在规定时间和公开内容之列，但又事关重大或群众想了解的事项，以点题的方式公开，保障了群众的知情权。

　　调动群众热情，保障群众参与权。组织开展群众自治村（居）示范创建活动。培植“阳光诚信计生行动”示范乡镇5个。全面增强便民维权服务效能，开通“122”民生热线和网上平台受理，建成集咨询、预约、随访、调查为一体的便民维权信息服务平台。使服务热线成为为民服务的“阳光绿色通道”和民心热线，吸纳广大群众积极参与到计划生育政策宣传中。通过发动群众参与村规民约修订和计划生育合同制定、参与村级奖励优惠政策制定、参与二胎生育审批，以及其他涉及群众切身利益的人口计生事务决策，有效调动了群众参与人口计生工作的热情和积极性，促进了村民自治。

　　争取群众满意，保障群众监督权。开展行风政风先进单位创建活动，促进行政行为规范。开展基层评议机关作风活动，完善特约监督员制度，形成了全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。把接受群众监督，作为依法行政、阳光行政的重要内容，通过聘请社会监督员、检查督导等方式，构建多层面的监督平台，全面接受群众民主监督，将各类矛盾化解在基层。县人大每年对计划生育执法情况进行一次调研检查，督促计划生育各项政策法规的落实；县人口计生委监察室常年在基层一线对执法人员的执法行为进行监督检查。2012年从人大代表、政协委员、基层群众中选聘了50名社会监督员，全面监督人口计生行政执法情况。县人口计生委被评为全县“依法行政先进单位”、“优秀服务单位”和“工作创新创优奖”等荣誉称号。 http://www.aiganyu.com/