赣榆县城乡低保制度日趋完善

红尘

　　（通讯员  胡继明）家住赣榆县海头镇东胡村的胡玉英今年71岁，去年儿子因病去世，家中只有他和老伴、儿媳及两个未成年的孙子，几年来为儿子治病家中已是负债累累，生活非常困难。2012年1月，经本人申请，民政部门将他家纳入了农村最低生活保障对象，全家每季度可享受1350元的补助。胡玉英感慨地说，多亏了低保金帮助俺家维持了生活。目前，赣榆县像他这样的农村低保对象共有12041户23164人。

　　赣榆县是在1997年下半年和1999年相继实施农村最低生活保障和城市居民最低生活制度的，实施之初农村和城市低保对象分别有1185人和198人。经过这些年的探索，特别是党的十七大以来的五年间，赣榆县城乡低保工作取得了长足的进展。

　　补助标准越来越高。2007年，城乡低保标准分别为每人每月180元和80元。按照自然增长机制的要求，2007—2012年，连续6次提高了保障标准。自2012年7月1日起，赣榆县城乡低保标准分别提高到每人每月290元和240元。较2007年相比，城乡低保标准分别增长了1.6倍和3倍。

　　保障范围越来越大。2007年全县共有农村低保对象12795户24870人、城市低保对象992户2359人；到2011年底，赣榆县农村和城市低保对象人数分别达到31945人和2642人，较2007年相比，分别增长了1.28倍和1.12倍。

　　发放资金越来越多。2007年，全年共发放农村最低生活保障金1285万元、城市居民最低生活保障金185万元；到2011年底，农村和城市低保金的发放数分别达到4275万元和378万元，较2007年相比，分别增长了3.33倍和2.04倍。同时，建立了困难群众物价补贴机制，仅2011年，赣榆就为城乡低保对象发放物价补贴736万元，有效保障了广大低保对象的基本生活。

　　低保机制越来越全。为了促使低保工作进入规范化、制度化的轨道，该县先后《城乡低保对象年度审核审查和民主评议评审操作规程》，《赣榆县城乡居民最低生活保障对象家庭收入核算暂行办法》和《关于进一步加强城乡低保工作规范化管理的通知》，建立了低保工作管理“五项制度”（保障标准自然增长机制、三级审核审批制度、群众评议公示制度分类施保、动态管理制度和保障资金社会化发放制度），有效保证了社会救助工作的公开、公正、透明，促进了救助工作的有效开展。 （编辑：王夫成）