东海教育：十年发展铸辉煌

谢小茹

　　（通讯员 董纬 刘泊）2007年，东海县城乡义务教育阶段全部免除学杂费；2008年，东海县城乡免费义务教育全面实行；2011年，东海县城乡义务教育阶段全部免除书本费……

　　连续几年教育政策的改善，让东海县数万家庭感受到了普惠制教育的春风。房山镇居民杨峰就是这些政策的直接受益者和见证者，他说：“从2007年开始，各项免除学费、杂费的好政策都让俺家赶上了。几年来，两个孩子上学，各项减免补助加起来，减少支出几千块！”

　　一连串数字的提升，折射出东海教育事业的日新月异：十年来，东海县儿童早期教育水平不断提高，3至5周岁幼儿入园率97.17%以上，基本普及了学前三年教育；义务教育成果得到巩固，残障儿童入学率达98%以上，小学入学率、巩固率达100%，初中入学率、巩固率分别达100%、99.8%；高中段教育快速发展，毛入学率达96%，普职招生比为5:3；加强农村实用技术培训，培训率达到30%，新增劳动力受教育年限达12年；义务教育阶段人均教育经费持续增长，2012年小学生均公用经费由2006年的230元增长到550元，初中则由350元增长到750元。可以说，这十年是建国后东海发展最快最好的“黄金十年”，东海教育事业向前迈出了坚实而又长远的一大步。

　　教育水平：从“有学上”到“上好学”

　　近日，笔者在东海县实验小学的操场上看到，过去“雨天一身泥，晴天满脸灰”沙土跑道已不见踪影，一条舒适、现代、安全的塑胶跑道展现在人们眼前，孩子们正轻松自在地在上面嬉闹玩耍。到今年8月底，包括实验小学在内的全县56所重点中小学，都已实现塑胶田径运动场的“全覆盖”，这项总投资达4600万元的工程将惠及16万多名中小学生。塑胶田径运动场“全覆盖”成为东海教育现代化的重要标志之一，也是党的十六大以来东海加快教育硬件投入、改善教学条件的一个缩影。

　　几年来，东海县投资2.4亿元相继实施了“六有”、薄弱学校改造、留守少年儿童食宿条件改善工程。投入5000万元全面完成“校校通”工程建设，投入3600万元完成33所初中和108所小学的“合格学校”建设工程。2009年开始实施“校舍安全工程”，投入1.5亿元完成首批校舍安全工程。启动“农村教师安居工程”，实施一期工程，在5个乡镇兴建3万平方米教师公寓，解决300户教师居住问题。2011年以来，县乡两级政府投入74484万元用于教育现代化创建工作。其中，投入14942万元按现代化标准装备全县中小学校的图书室、实验室、网络教室、多媒体教室、运动场等，配齐全县幼儿园配套设施；投入13000万元用于省合格幼儿园建设、省优质幼儿园创建及办园点改造；投入9026万元用于全县乡镇社区教育中心建设；投入36732万元用于中小学校舍改造、校园绿化等基础建设；投入784万元用于学校安全保障体系建设。目前，全县中小学硬件建设不断加强，教育装备达到省教育技术装备二类标准。全县中小学计算机生机比达9.5：1、师机比达1：1，所有学校实现光纤连通，校校健全校园网络。满足了学校各项教学要求，办学条件持续改善，校园环境不断优化。

　　目前，全县97个教学点、116所小学、30所中学均达到省教育技术二类标准。全县注册幼儿园60所、办园点79个均达到省合格园要求，省优质园比例达到63%，普惠式的幼儿教育格局初步建成。东海孩子“有学上”的目标已经基本实现，“上好学”成为现在的工作主题。

　　教学硬件：从“撒胡椒面”到“均衡发展”

　　鲍雷雷是山左口第四幼儿园一个幼儿的家长，说起女儿入园的事，他感慨万分：“以前我女儿上的是个体园，大班、小班十几个孩子坐在一起，条件不好。自从乡里新办了高标准、普惠性公办幼儿园，孩子入园就在家门口。条件好，教师水平高，农村孩子也能享受到和城里孩子一样的教育了！”去年，县乡政府投入440.3万元，在他家所在的石寨村建设了教学设施齐全的省优质幼儿园，解决了很多同他一样的农村幼儿家长的后顾之忧。

　　在东海，像山左口第四幼儿园一样服务农村幼儿的省优质园已有38所。十年来，东海县以整合教育资源为重点，优化学校布局，大力促进教育事业科学均衡发展。坚持“高中教育向县城集中，初中教育向乡镇集中，小学教育向乡镇和中心村集中，幼儿教育向中心村集中”的原则，大力推进农村学校的布局调整工作，从过去的“撒胡椒面”变为现在的“均衡发展”。

　　2006年至今，全县共撤并幼儿园32所、小学66所、初中15所、高中4所，搬迁小学6所。以创建省教育现代化县为契机，先后投入1.3亿元新创省优质幼儿园9所，新建、扩建、改建合格园和办园点117个。建成县教育信息化公共服务平台，校校建有门户网站，光纤连通实现全覆盖，86所小学光纤接入互联网。全面实施“金教工程”和数字化校园建设，“班班通”实现全覆盖，10%学校建成数字化校园，基本实现“网上结对共建、同步资源共享、城乡均衡共进”的目标。

　　师资软件：从“一枝独秀”到“百花齐放”

　　教师是教育事业的第一资源和核心要素。教师的质量就是教育的质量，教育的差距归根结底就是教师的差距。十年来，东海县坚持人才强教、科研兴教发展战略，全面加强师资队伍建设，提升教育“软实力”。

　　该县先后创设“中国教育学会东海教师发展基地”、“晶都校长论坛”、“机关干部学习论坛”，以“一基地两论坛”的独特载体丰富教师专业发展。建立教师“师德档案”，明确10条“师德戒律”和师德考核各档次比例，完善了考核督查、师德问题报告和问责制度。健全教干任期届满考核和竞聘制度，对全县教干进行任期考核和缺位竞聘，通过任职资格测试、满意度调查、适岗评价和全面考核，激发教干队伍活力。

　　目前，全县有省特级教师8人，教授级教师2人省市名师26人；有市“333”工程骨干教师483人、市学科带头人137人、市“521”工程培养对象13人；有研究生108人，本科学历教师6801人。教科研成果丰硕，东海高级中学等5所学校获评省市教科研先进集体，18项教科研成果获评市优秀成果奖。5人获得全国各类技能大赛一等奖、25人获得全省各类技能大赛一等奖，2人获得第二届全国教育改革创新奖。全县教师在专业杂志发表论文5000多篇，获得省规划课题立项9项，通过省市级规划课题鉴定结题53项，申报“十二五”省市规划课题174项。师资队伍软实力建设，由过去个别教师和学科“一枝独秀”，变为现在的全体教师争先进位、各个学科齐头并进的“百花齐放”。 （编辑：王夫成）