李埝：三农齐舞铸辉煌跨越发展奔小康

谢小茹

　　（通讯员  陈达）东海县李埝乡位于苏鲁两省三县（东海、临沭、郯城）交界处，总面积70.1平方公里，耕地3832公顷，人口3.3万人，下辖11个行政村。近年来，该乡围绕区域布局，把有限的人力、物力、财力集中于一定的地区、一定的产业和产品，实行连片开发和标准化生产，加快建设稳定的大型农产品生产基地。该乡依托整村推进、扶贫开发、退耕还林、绿色长廊等项目的建设，大力发展高效农业，培植壮大了东鸭、西猪、南菜、北鸡和中间绳的特色农业产业基地。同时，该乡还把畜牧业作为提高农民即期效益的重要突破口，注重发挥桂柳种鸭、温氏生猪等龙头农业企业的作用，新建标准化养殖小区11个。在加快基地发展的过程中，该乡还大力发展特色、优质、安全、高效的农产品，推行农产品标准化生产，引导龙头企业增强品牌意识，积极申报绿色食品、有机食品认证。

　　一、化劣势为优势，破解富民难题。李埝乡从实际出发，推进思想解放，针对严重制约该乡发展的“有沟没有水、有山没有石、有地没有土”种种劣势，李埝乡领导班子审时度势邀请三农专家，为李埝会诊把脉，理清发展思路。一是引导农民在沟汊里植树。李埝乡针对境内沟汊常年荒废的实际，采取集体发包，个人管护，利益共享的做法，将境内沟汊进行统一开发治理，到目前以治理2460余亩，栽植速生杨30000余株。二是引导农民在山上散养草鸡。随着近年来城乡消费者生活水平的不断提高，绿色食品受到了青睐。李埝乡境内有山坡林地4.5万余亩，是饲养草鸡的天然牧场。该乡抢抓这一自然资源，出台了一系列优惠政策，鼓励农民进住山林，搞草鸡散养。该乡山西头村村民臧玉兰去年承包了400亩山林，年散养草鸡3万余只，到目前，仅出售草鸡蛋一项就获纯收入达10万余元。在她的带动下，全乡新增草鸡养殖户100余家，存栏量过10000只的达50余户。三是引导农民在闲置的土地上搞特色种养。该乡按照“选择特色造优势、发挥优势助增收”的思路，致力调优农业产业格局，稳步推进“一村一品”工程，大力整合技术、人才资源，培植建立起一批优质黄牛示范村、蛋鸡养殖示范园、种鸭繁育基地、高淀粉山芋种植基地等，助推产业发展。同时，延伸产业链条，发展加工型企业，以企业加农户、协会加农户等多种形式，引导农民放心发展特色种养。今年全乡共种植高淀粉山芋2万多亩，种鸭养殖4.76万平方米，生猪出栏近5万头，黄牛出栏3万头。在优惠政策的激励下，并陆续涌现出药材、生猪、狐狸等一大批特色种养村。

　　二、以特色作起跑，调优产业结构。在该乡，土地的使用率相当高，不管是平地还是高山，就是乱石岗上都有农民在从事特色种养业，而且形成规模，基本上是一村一品，甚至是一村一业。产业发展是新农村建设的核心，发展产业致富农民是该乡党委政府的根本任务。该乡的作法一是合理布局，突出重点，形成品牌，追求效益。优质肉牛、品种鸡鸡、种鸭、生猪、中药材、高淀粉山芋在李埝已成格局，做优、做大、做强这六个产业是该乡的基本方针。恰恰蛋鸡石寨牛，山头草鸡楼山鸭等等特色种养业已经在李埝乡形成一村一品的特色农业。其中抗癌山芋种植开发1万亩，肉牛养殖2.4万头、桂柳种鸭10万只。二是大招商产出大效益。工作中，该乡始终以抓工业的理念抓农业项目，今年以来重抓农业龙头企业项目的引进陆续引进温氏养猪、桂柳种鸭、康缘制药等国内大中型龙头企业来李埝乡投资合作农业项目的开发。其中，温氏集团一期工程建设面积达300亩，可带动300多农户发展生猪饲养6万头，年户均获利可达20万以上。桂柳集团一期利用水面4.76万平方米，发展10万只种鸭养殖。

　　三是做大做强农产品加工文章。受境内农产品资源丰富的吸引，李埝的农产品加工企业随处可见，这些都得益于规模农业所带来的好处，这不但促进了农业的发展，而且大大提高了农产品的附加值，增加了农产品的比较效益，提高了农民种粮食的积极性，促进了农业生产的良性循环，据了解，他们在外地打工少主要是因为在家里有事做，能赚钱，农民农时在田里，闲时在工厂。

　　三、坚持典型引路，放大辐射效应。农业龙头企业的带动是提升农业的助动器和催化剂。一是抓龙头企业的扶持。要想火车跑得快，必须车头带。不管是传统的农业经济还是现代的农业经济，一个至关重要的因素是龙头带动。李埝乡的桂林种鸭闻名苏鲁，东海独一，成功之处是好政策吸引了外地的能人来李埝乡投资置业的带动下打造的结果。引进和培育农业龙头企业，就是发展农业、扶持农民。为了引进和培育龙头企业，该乡党委书记、乡长亲自挂帅出征，不断加大招商引资力度，组织召开现场办公会，为企业排忧解难。今年来，全乡先后引进和建设了康缘中药材、桂柳种鸭、温氏生猪等41家农业产业化龙头企业。目前，全乡有1200名农村劳动力常年在龙头企业工作。二是抓对“致富能人”的培养。今年初，作为山区的农业乡，李埝叫响了“在农字上作文章，在规模上树品牌，在品牌上出效益”的口号，着力打造种养典型，以次带动千家万户脱贫致富。该乡石寨村村民李庆富在乡党委、政府的倾力支持帮助下，他于去年在本村一处交通便利的地点新建占地面积１２亩的大型养猪场，按标准化“正大”模式建圈舍２４００平方米，计划投资１１０万元， 目前，已建起圈舍１８００平方米，调运良种生猪500头，存栏肉猪３６０头，成为了全乡发展畜牧产业的“领头羊”。养猪小李富了，可是他没有忘记还有很多乡亲并没有脱贫，他把自己积累的养猪经验毫无保留的传授给那些有能力却没有经验的乡亲，在他的带动下，该村发展养猪大户２０余户，有效地增加了群众收入。

　　四、搭建发展载体，提供优质服务。近年来，李埝乡认真落实科学发展观，围绕经济发展主战场开展农业招商工作，努力为发展经济提供服务，取得较好成效。一是优化服务平台，提高服务质量。从人员素质的提高和严格的管理上建设办事窗口，把群众最关心的行政许可项目，实行一个窗口对外，一条龙承办，一次性告知。方便群众、高效运作，让群众满意。二是强化服务手段，发挥资金、信息作用。去年共争取和提供发展基金贷款433万元，帮助重点项目落实发展资金，督促致富能人把项目做大做强。收集他们的技术需求与高等院校、科研院所对接，促进科技成果转化应用，为重点项目提供发展技术信息，帮助他们解决发展中遇到的各种技术难题，确保把重点项目引进来，留得住。三是抓住热点服务，促进和谐发展。针对目前群众关心的养殖项目污染生活环境问题，该乡积极引导养殖户兴建养殖小区，实行人畜分离，真正还群众一生态、文明的绿色生活空间，维护好群众的根本利益，促进经济健康发展。

　　五、以大手笔勾画，再展李埝新姿。农业是李埝的优势，种养是李埝的特色产业。李埝是农业经济和新农村建设非常活跃的地方，它的发展态势很有代表性。要建设好李埝，发展好李埝，还存在很多问题需要政策的支持和领导的重视，如果解决得好，就会让李埝插上腾飞的翅膀，在新农村建设的大道上越走越宽广。一是加强领导，最大限度地对养殖户给予各方面的扶助，以点带面，全面开花，遍及全乡，未来两到三年，力争把李埝打造成全国羊鸭第一乡、黄牛之乡。二是抢抓政策机遇，尽快把李埝中药材基地建设纳入农业开发项目，做强药材业，形成全县乃至连云港市的示范，带动全乡产业的大发展。三是建设一个农产品物流批发乡场。争取政策立项，在李埝建设一个农产品物流集散批发乡场，拉动李埝农村农业经济的大发展。 http://www.aiganyu.com/