海州城管倾力谱写创新管理新乐章

谢小茹

　　□ 刘敏  王雅萱  刘岳

　　行走在海州，随处可见城管工作人员忙碌的身影，即使在社区、学校、企业，都可以看到城管队员正与大家“一对一” 对接互助的场景。

　　据了解，海州区城市管理局正创新开展“城管三进”活动，组织执法人员进社区、进学校、进企业，掌握社情民意，牢固树立亲民意识、服务意识、形象意识。同时，结合“开门评城管”活动，面向社会发放了《致全区服务对象一封信》10000份，虚心接受社会各界和人民群众对城管工作的批评、建议，以评促改，以评促建。

　　目前，海州区城管局以高标准履行城管执法职责，尽心尽力为广大市民提供优良服务，积极树立“亲民、阳光、服务、长效”的创新管理理念，使城管工作更加贴近民意民生、惠及千家万户。

　　■ 爱民为民

　　实施“ 亲民型” 管理

　　日前，连云港市接连遭遇台风及强降雨，给城市环境带来了巨大损坏。海州城管面临部分环卫作业车辆、垃圾中转站被水浸泡，城区大量的生活、建筑垃圾等待转运等诸多困难……城管全体工作人员“舍小家，顾大家”，日夜奋战在排涝一线。

　　7月10日凌晨4时，暴雨还未消停，海州区城管局局长谢辉紧急召开城管防汛会议。早上6时，城管全体人员全部按照预案到达指定位置。在路面汛情发生后，将道路环境整治、垃圾清淘、清运工作作为头等大事。新购置铁锨100把、扫帚200余把、抽水泵20余台，及时出动车辆30余台次，清理道路生活、建筑垃圾及雨后残留的淤泥600余吨。

　　■ 公开透明

　　实行“ 阳光式” 管理

　　近日，笔者从海州区数字化城市管理服务中心了解到，自去年该区二级平台在连云港市范围内率先建成并投入使用以来，数字化城市管理信息采集员发现上报和市民举报投诉共有362次井盖丢失和损坏的记录。这一项数据引起了城管部门的高度重视。

　　为了在第一时间保证群众的出行安全，城管队员们积极捐款，大家几十元、几百元地热心捐款，迅速筹得一部分资金，购置了一批全新的井盖。并跟随执勤执法车对相应的缺失、损坏道路进行修复，给当地居民打造一个安全、放心的出行环境。

　　同时，该局通过“政务窗口”等创新途径将每项行政职权、条件、承办岗位、运行程序、办理时限、监督制约环节、相对人权力等公开，方便群众办理，接受群众监督，确保审批事项现场办结率不低于90%。

　　■ 创新理念

　　强化“ 服务式” 管理

　　为了使BRT沿线景观改造融入古城规划，海州城管积极将其打造成景观示范段。示范段共投资70余万元，目前已完成道路两侧围墙共1.6公里。

　　在铸造厂古典围墙改造过程中，海州城管以“依托社会、双向互动、整合力量、规范执法”为原则，以“一规劝、二警示、三保证、四处罚、五取缔”的理性执法模式，城管执法环境得到改善，城管执法队伍形象得到提升，群众对城管执法的满意度得到提高。

　　为更好地做好服务工作，海州城管系统树立“管理就是服务”的意识，通过部门“包楼体”等一系列创新举措，有效促进各载体单位对BRT建设的服务。以大街为办公室，把与群众交流谈心当做会议讨论，全力服务BRT景观改造等相关工作。

　　■ 标本兼治

　　构建“ 长效化” 管理

　　如今，海州城管改变以往“头痛医头、脚痛治脚”的工作方式，形成一套程序严密、执行有效的工作机制。

　　笔者了解到，新制定的《海州区城乡环卫管理暂行办法》，按照“属地管理、事权下放”的原则，将城区街巷、城中村、城郊接合部以及乡镇（开发区）的环境卫生工作交由所在辖区的街道办事处和乡镇（开发区）负责；城区内涧沟交由区农水局负责，并由区政府定期组织考核。另外，加大经费投入力度，对各乡镇、街道办事处、开发区保洁人员所需经费及涧沟整治新增经费，按照一定比例，由区财政和相关单位、部门共同承担，切实解决城乡环卫工作中存在的多头管理、标准不一、环卫经费投入少、环卫保洁人员不足等突出问题，积极构建“长效化”管理。 http://www.aiganyu.com/