连云新城海域抵押“贷”来甜头

谢小茹

　　本报讯 （记者 颜旻 通讯员 李钰） 近日，市开发区利用10宗总面积166.69公顷海域使用权，从省工行成功申请到发展资金，用于连云新城设计项目中的商务中心区建设。沉睡的海域资源，为沿海开发“贷”来“源头活水”。据统计，连云新城已有24宗海域使用权被抵押，抵押海域面积782.56公顷。

　　海域使用权被称为蓝色的“沉睡资产”。在我国，海域所有权归国家，但只要依法取得使用权，个人或单位就可以通过海域使用实现收益，如旅游开发、海水养殖等。与同属国有资源的建设用地一样，取得了使用权的海域，也可以抵押贷款。例如，沿海开发中港口码头建设、新城建设、现代农业开发等用海行为，只要取得了海域使用权，就可以抵押贷款。这是沿海开发投融资体制的重大突破。

　　“海域使用权抵押贷款政策使用海人成为最大的受益者。沿海开发的资金需求量巨大，如果没有银行的支持，单靠企业自身很难实现快速发展。海域使用权抵押政策的实施，使银行对企业和海域使用权充分认可，抵押贷款没有了障碍，从而给企业的发展提供了足够的支撑。”连云新城路网基础工程指挥周瑞荣说，连云新城在开发过程中，成功探索出我省沿海开发的多元化融资新方式。金海公司先后与连云港建行、交行以海域使用权进行抵押。正是因为这些贷款及时到位，连云新城的项目才快速推进。而通过海域权贷款抵押，连云新城金海片区已吹填形成陆域12210亩，建成围堰总长超过25公里。区域内的道路、桥梁等基础设施预计年底全面完成。

　　海域使用权抵押融资“破冰”，受益的不仅仅是借款方，银行部门对此也是十分看好。“对海域价值的评估要用效益法，眼前看不出来有任何效益，只是一片汪洋大海，但是几年之后则会完全不同，根据基础设施的建设、产业发展的推进等，将来的效益会非常可观。”一名银行界人士如是说。事实如此，随着海域使用权被资本市场逐步认可，它的价值也在逐步体现。目前连云新城每亩海域使用权的评估价值已由早期20万元涨到70万元，大大增加了新城开发运作的融资能力。

　　“每一米岸线所对应的海域都可谓是聚宝盆。”连云新城建设指挥部指挥长陈书军说，凭借此类贷款注入，58.88平方公里连云新城范围内填海造陆、路网基础、海堤工程等快速推进，8平方公里商务中心区域内主次干道、桥梁等基础设施全部开工建设，预计年底全面完成；北崮山庄搬迁项目、企业总部、时尚文化街区、美食水岸等年度重点项目均按时限要求快速推进，计划今年年底、明年五一前陆续完成。 （编辑：贺耀堂）