海州区社会管理创新工作纪实

谢小茹

　　□ 王雅萱 朱国来

　　前不久，海州区文化社区考棚巷一对长时间闹离婚的夫妻言归于好，这对小夫妻给社区“和事老”协会送来了喜糖表示感谢；该社区老黄家养了几只鸡，影响了杨大妈家的生活，两家差点打起来，经过调解，老黄家的鸡不养了，两家也和好了，见面分外客气……如今在海州区，生活中千头万绪的琐碎事、清官难断的家务事，时时处处都有人管、有人做，不仅管得及时，而且做得到位，不留后遗症。该区社会管理服务的触角已延伸到了社会的每一个角落。

　　“群众工作，说到底就是为百姓办事。我们的社会管理创新，也就是要建立一套有人管事、有章理事的机制。” 海州区区委常委、政法委书记孙振东如是说。今年以来，该区以“三十”行动计划为统领，以项目化管理为抓手，结合区情实际，制定了社会管理创新十大工程，推进社会管理创新工程稳步开展。通过半年的努力，现已取得了一定的成效。

　　整合职能增合力

　　便民服务一条龙

　　“现在我们办事可方便了，有事直接给区社会管理服务中心打电话，很多事情马上就能得到解决。”海州区文化社区居民叶朝荣乐呵呵地对笔者说道。

　　近年来，海州区共投入30万元资金，对区社会管理服务中心进行改造，建筑面积达1000平方米。目前共有区政法部门和农水、国土、拆迁、劳动人事、城管、住建、残联等12个部门入驻，同时抽调工作人员20人，纳入中心考核统一使用。管理中心充分整合行政服务、效能监察、矛盾调处、应急处置、法律援助、信访接待、信息研判、涉法涉诉八大职能，构建管理中心与部门、乡镇、街道联动机制，增强了工作合力。大厅接待、12345电话求助、网上互动三大沟通渠道，使得群众利益表达渠道实现了24小时畅通互动。该区领导也可以通过区社情民意e路通与网民实现在线互动，切实为群众解决困难，做到件件有答复，事事有交待。

　　十大工程蕴温情

　　多管齐下解民忧

　　今年以来，海州区将社会矛盾化解和社会管理创新有机结合，全面推进“天网”、“示范”、“天平”、“固本”、“春雨”、“和事老”、“一委三会”等十大工程建设。十大工程的实施，带来的不仅是工作上的便捷高效，更以人性化服务让社区百姓感受到浓浓的温情。

　　“和事老”工程充分利用辖区德高望重的老党员、老教师亲民、近民、便民、利民的工作优势，通过群众间的劝解、教育化解纠纷隐患。截至今年5月份，该区共成立民间“和事老”协会67家，个人调解工作室283个，“和事老”1486人，累计调解各类矛盾纠纷1304件，调解成功率接近100%；“春雨”工程，旨在全力打造基层平安法治文化广场，不断提升平安法治建设影响力；平安创建示范工程的实施，推动了平安家庭、平安医院、平安校园、平安企业等系列平安创建工作走向深入发展。该区还全力推进基层民主法治建设，在部分社区成功试点的基础上，“一委三会”基层管理模式在全区进行推广。

　　三级平台全覆盖

　　网络服务大民生

　　“今天，老百姓所有的矛盾纠纷、繁琐事务，都被‘网’进了一张便民网。”海州人如此形容他们的社会管理服务网络。的确，大网、小网，有形网、无形网，无论何时何地，只要老百姓需要，一个电话就能“触网”，享受各种公共服务。这种点、面、线结合的民生服务网络和机制，即将覆盖全区。

　　据了解，该区区、乡镇（街道）、村（社区）三级社会管理服务中心建设工作现已全面推开，届时海州区社会管理工作将形成一个集矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、服务管理联抓的新型管理体系，有效地促进基层社会健康有序运转。目前，区社会管理服务中心已建成投入使用；新坝镇建成集治安防控指挥中心、维稳中心、矛盾调处中心、法制宣传培训中心、社情民意信息收集中心“五心合一”的社会管理服务中心，并实现了基层巡回法庭入驻中心；刘顶村社会管理服务中心实现了技防监控中心入驻；幸中社区社会管理服务中心成立了流动人口管理服务办公室。 http://www.aiganyu.com/