李埝：洼地崛起谱华章

谢小茹

　　陈  达

　　8月10日上午，广西桂柳集团投资的东海桂柳家禽有限公司祖代场大门前彩旗招展，锣鼓喧天。该公司的樱桃谷种鸭祖代场项目第二期工程举行竣工仪式，项目总投资达2亿元，是亚洲最大的祖代种鸭养殖基地之一。面对诸多项目纷纷落户东海县李埝乡，人们不禁要问：客商缘何青睐李埝，李埝的吸引力来自哪里？

　　开明诚信 化解劣势

　　“人以诚为本，业有信则兴。”地处苏北贫困地区的李埝乡，面对资源缺乏、区位欠优的现实状况，提出了开明诚信的口号，坚持开明开放，重德守约，对客商坦诚相待，把诚信打造成了闪亮的招商品牌。

　　宜兴津达企业，于2008年在李埝建起了津达环保设备厂，政府为履行承诺，当年就为企业组织招聘了60名员工。然而，随着生产规模的不断扩大，企业员工需求不断增量，该企业又在合约之外连年提出了员工招聘要求，而李埝乡也连年把它列入乡党委、政府的议事日程，并每年得到落实解决。时至今日，该乡依然无偿为落户辖区的企业招聘员工，确保了企业正常生产。

　　为弘扬诚信之风，李埝乡坚持把诚信作为一种资源来开发。乡里的招商引资优惠政策严格按照县委县政府下发的文件执行。每次乡领导班子调整，新任党政主要领导做的第一件事，都是走访客商，稳定人心，坚定了客商的投资信心。

　　也正是对这种诚信作风的传承，现任的乡党委、政府班子领导，不仅继续建设着“诚信李埝”，并在此基础上结合企业发展需求和乡情变化，针对性地制定实施了开放型经济强攻战、城镇建设大会战、李埝人品牌提升战及爱护家园行动，倾力把李埝工业园区打造成产业招商、项目落地的主阵地，以满足入园项目服务配套齐全的需求。

　　诚信的理念使李埝乡与客商之间形成了密切的关系，同时也换来了客商的真心回报。他们纷纷现身说法，动员、说服自己的亲朋好友来李埝投资。全乡有超过三分之二的客商企业是在客商引荐下落户李埝的。

　　在当地乡党委、政府打造的诚信环境下，李埝成为了客商的投资热土。截至今年7月底，李埝乡招商引资的5个重点项目，2个建成投产，1个动工建设， 2个成功签约，引进亿元以上重大项目1个。

　　制度建设 打造优势

　　“没有规矩，不成方圆。”秉承这种理念，李埝乡不仅把制度建设成优化投资环境的“净化器”，而且把制度建设成了吸引客商的强大优势。

　　约束部门行为，创造发展“净土”，是李埝乡制度建设中吸引客商的重要法宝。该乡成立了项目办公室，大力整治“吃拿卡要”现象，锁住了向企业和投资者的乱伸之手。实行的优化经济发展环境监测点制度，则通过聘请10名“优化经济发展环境监督员”，对全乡11个优化经济发展环境监测点进行监测，全力推进发展环境建设。同时，将“双优”工作列入年终考核，实行优化经济环境一票否决制，凡出现破坏经济发展环境的单位，单位领导取消评先评优资格。通过“黑脸”整治，全乡形成了“优化发展环境光荣，破坏发展环境可耻”的浓厚氛围。

　　该乡还通过体制机制创新，建立了客商企业结对帮扶制度，每个客商企业都落实了一名副科级以上干部结对帮扶，全过程、全天候为客商服务。同时，乡里还组建了一支5人的行政服务代理员专业队伍，无偿、全程、全天候为投资者代办注册登记等手续，为企业提供贴身保姆式服务。

　　有效的制度建设推动了李埝开放型经济的迅猛发展。从2007年至今，该乡累计入园项目12个，其中过千万元以上项目13个。

　　人文品牌 蓄成大势

　　“让品牌人文化，让人文品牌化。”借鉴这种富具商业理念的思想，李埝乡跳出资源、区位欠优等多种劣势的禁锢，创新性地开展“李埝最大的优势就是李埝人”主题教育活动，始终如一地将“李埝人”品牌打造成了经济社会发展的核心竞争力。

　　“走进李埝，迎面看到一块大大的牌子，上面写着‘亲商、爱商’，细细想来，很让人精神，太让人振奋。”在2011年省新闻媒体到李埝采访时，《今日东海》报记者张开虎采访“李埝人”人文品牌时，兴致盎然，探询不止。 围绕“李埝人”品牌的深入打造，新一届李埝乡党委、政府实施了“李埝人”品牌提升战，从李埝人精神和行为准则的提炼、李埝人内在素质的提升、李埝人外在形象的展示三个方面，每年突出一个大主题，融合榜样李埝人、开明诚信李埝人、优秀李埝人、十佳李埝人等系列评选活动，全力打造“李埝人”品牌，使开放的李埝更加开放，诚信的李埝更加诚信，飞速发展的李埝更加腾飞。

　　在一系列学教活动中，该乡涌现出开明诚信、务实创新的“李埝人”数不胜数。土生土长的江苏阿康化肥有限公司董事长高兰学，连续6年被乡政府授予“十佳李埝人”荣誉称号。像他一样，在各行各业彰显“李埝人”精神品质的还有全县十大道德模范、乡文化站站长高建立，县十佳新人王永强等众多的“李埝人”。人文改造着环境，环境也影响着人文。在“李埝人”品牌的影响带动下，越来越多的客商来李埝投资，又带来了大量的人流、物流、信息流，带动了当地民营经济的快速发展，解决了大量群众的就业问题，群众得到了实惠。

　　感受“李埝人”品牌带来的实惠，建设“李埝人”品牌的行动便永不止步。走遍城市乡村，如今的“李埝人”，人人是投资环境，个个即投资形象是蔚然成风；放眼李埝大地，客企频频而至，园区处处飘红，这就是“李埝人”人文品牌蓄成大势的最好见证